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美国航空系统瘫痪后,交通部长要求国会拨款500亿美元!美国联邦航空局空管通信网络

美国航空系统瘫痪后,交通部长要求国会拨款500亿美元!美国联邦航空局空管通信网络出现故障后,全美一度暂停所有航班起飞,近1.5万架次航班延误或取消。11月13日,美国交通部长肖恩·达菲与国土安全部长马克韦恩·穆林就这起停飞事件举行记者会,说明故障原因,并呼吁国会紧急拨款,全面更新空管系统。达菲会后提出的申请额度为500亿美元。

故障持续数小时,属于9·11事件之后少见的美全境停飞。官方通报称,暂未发现网络攻击迹象,根源在于老旧空管网络路由器数据过载,新旧系统兼容冲突。值得注意的一点是,这次故障恰恰发生在向老系统接入新升级模块的过程中,升级动作反而诱发了宕机。

拨款诉求在几天内出现明显加码。据Politico 11月11日报道,达菲周三表示白宫已加入游说,争取为大规模升级空管系统筹集300亿美元。他称周二已与特朗普讨论此事,并说“白宫也在要这300亿美元”。达菲计划下周以及感恩节后那一周与议员会面,希望在“跛脚鸭”会期拿到钱,不管最后走哪一部法案都希望搭上。白宫发言人艾莉森·舒斯特称,达菲一直在推动航空系统现代化。到13日记者会后,申请额度从300亿上调至500亿,理由是老旧系统修修补补治标不治本,不全面改造,同类大范围瘫痪还会重演。

这笔钱目前只是行政部门的诉求,尚未获批。此前空管升级项目原预算315亿美元,国会已批125亿美元首期资金。达菲认为国会对联邦航空局如何使用这笔已拨资金总体满意,称“并没有谁跟我说不想做这件事,大家都说同意,只是怎么把它放进一部能通过的法案里”。但预计出任众议院交通和基础设施委员会主席的华盛顿州民主党众议员里克·拉森给追加拨款泼了冷水,他告诉Politico:“我还没看到再拿出300亿美元的路径。”目前跛脚鸭会期的众议院席次仍十分接近,两党在基建预算和政府大额支出上分歧不小,不少议员可能质疑:之前给的125亿还没落地见效,现在又大幅加码。

空管系统老化积弊已久,美国空管基础设施很多已服役几十年,同时长期存在空管员人手严重短缺,美国审计署多次预警相关风险。美国空管现代化项目早年叫NextGen,已经折腾二十多年,多次超支、延期,一直背着“花钱多、进展慢”的批评。这段历史记录会进一步增加国会对新拨款的顾虑。

500亿美元能否进入立法程序、最终砍到多少,目前没有确定答案。拉森已明确表示看不到路径,众议院席次接近,达菲则把希望寄托在跛脚鸭会期,等待与议员会面后推动落位。