打了个措手不及!胡塞武装怎么也没料到,中方在联合国安理会投出赞成票,释放的信号再清晰不过
2026年11月12日,联合国安理会表决通过第2837号决议,将对也门相关制裁措施延长一年至2027年11月14日,投票结果:15票赞成,零票反对,零票弃权。
就是这个零弃权。
从2024年1月到2025年7月,每一次安理会就胡塞武装议题表决,中国都弃权。第2722号决议弃权,2024年6月延期弃权,2025年7月第2787号决议还是弃权。
三次,俄罗斯和阿尔及利亚站在同一边,而这一次,连俄罗斯也一起投了赞成票,安理会出现了极为罕见的全体一致。胡塞武装显然没料到。
要理解这张赞成票的分量,得先看清楚之前那三张弃权票到底在说什么。
弃权从来不是中立,那是一种有成本的表态,"我不认可你们的框架,但我也不打算把整件事挡回去。"
2024年初,第2722号决议通过之后,美国和英国很快以此为据,拉起"繁荣卫士行动"联盟,联合22个国家护航,随即对也门境内目标展开空袭。
一份本质上是报告机制的文件,转眼变成了军事行动的背书,中国常驻联合国副代表耿爽之后说过一句话:"安理会的决议不应被曲解滥用,成为军事行动的授权书。"三次弃权,同一个逻辑。
那三张票保护的不是胡塞武装,而是一个原则,安理会不能变成少数国家扩张军事行动的遮羞布。
那为什么到了11月12日,这张票翻过来了?
就在安理会投票的同一天,胡塞武装宣布使用无人机和弹道导弹袭击了东西输油管道7号泵站、红海港口城市延布的一处石油设施,以及沙特阿美在利雅得的大楼。
往前一天,胡塞武装还使用3枚巡航导弹袭击了沙特首都利雅得的哈立德国王国际机场,以及红海沿岸重要石油枢纽延布地区的11号石油泵站。
这性质变了,过去胡塞武装的逻辑是"支持巴勒斯坦、打击以色列关联船只",这个叙事框架多少有层道义包装。
现在直接打沙特的输油管道、空军基地,还有沙特阿美的商业楼——目标从航运安全跳到了地区能源命脉,这是另一个量级的事。
中国常驻联合国代表傅聪在表决后表示,中方对冲突加剧表示严重关切,支持维护包括也门、沙特在内的地区国家的主权、安全和领土完整,一贯反对针对平民和民用设施的袭击。
傅聪还特别指出,安理会制裁措施只是手段而不是目的。
这句"制裁是手段不是目的"不是客套话,它跟三年前耿爽的那个逻辑是连着的,制裁框架可以支持,但别又把它拿来给空袭发证。
这次通过的决议,本质上是将资产冻结和旅行禁令这类制裁措施延长至2027年11月14日,属于现有监督框架的延续,没有新增任何可以授权国家单方面对胡塞发动空袭的条款。
支持制裁机制延期,和支持用制裁决议去打仗,是两回事。这是中国赞成票的边界所在。
我倒觉得,这个边界是整件事最微妙的地方,但也最容易被踩过去。
从胡塞武装角度看,他们过去两年的战略逻辑有一个前提:中俄在安理会会替他们挡住最强的国际施压。
这个保护伞过去基本有效,不是中俄会替他们辩护,而是弃权票本身削弱了安理会共识的完整性,让决议在国际法意义上显得不那么铁板一块。
现在这个保护伞合上了,哪怕只是在制裁延期这一件具体事上,更大的背景是,胡塞武装在2026年9月已经攻占了也门红海港口城市穆哈,随后夺取哈尼什群岛和梅云岛,实现了对曼德海峡的全面控制。
地面上越打越猛,外交上却失去了安理会最后那点屏障,这个剪刀差,之后怎么收,还不好说。
这件事联系到我们自己的生活,其实比大多数人意识到的要近,红海航线连着欧亚之间大量集装箱贸易,危机最严重那段时间,苏伊士运河船舶交通量同比下降超过30%,集装箱运费几乎翻倍。
进口商品变贵、跨境电商发货变慢,很多人没意识到,这跟胡塞武装在红海扔炸弹有直接关系。
胡塞现在把战线扩到延布这种沙特石油出口港,一旦那边出大问题,油价会怎么走,不难想象,这不是离我们很远的地缘游戏,它已经进了价格链条。
当然有句公道话要说:制裁效果本来就有限,各方都清楚,针对个人的资产冻结和旅行禁令,不是能直接打断战场局势的工具。
胡塞武装的资金和武器大量来自伊朗,制裁在这条链条上的穿透力历史上看都很有限。
说15票通过就等于胡塞的麻烦彻底来了,这个结论下早了,更准确的说法是:这张全票,在国际文件层面完整封堵了胡塞武装试图利用的那点外交模糊空间。
这是外交层面的收紧,不是军事层面的决定。两者不能混为一谈。
在我眼里,这次全票的真正意义在于:一个原本存在的裂缝,这次被弥合了。
胡塞武装之所以能在过去两年游走于国际法灰色地带,很大程度上是因为国际共识从来没有完整形成过,现在,哪怕只是暂时地,这个共识补上了。
