最新消息是，台军的两个F-16重大项目，全被美国找借口延期到2028年，这个时间点着实有些不太一般啊。

据悉，台湾当局向美国洛克希德·马丁公司采购66架F-16V Block70战斗机的合同，交付时间已经确定将被推迟至少两年，原定在2026年底全部交清的承诺彻底破灭了。

目前这批F-16的订单，仅有个位数新机完成了出厂试飞，且绝大部分仍滞留美国本土进行软件测试，美方仅承诺首架飞机将在今年9月交付。

有意思的是，近日台军“空军参谋长”李庆然对台立法机关证实，台军已经多次向美方“争取”并抗议交付延误，而且还要求美国政府协助向厂商要求“补偿”。

这场景，让我想起了某部韩国电影里的一幕，没想到在台湾真实上演了。

在韩国电影《南山的部长们》中，韩国总统朴正熙发现办公室被美国安装了窃听器而怒不可遏，高傲地对下属命令道：“马上把美国驻韩大使带过来，立刻让他跪在这太极旗下道歉”。

你猜在现实中，美国驻韩大使会理他们么？

不过，现实中还真有类似的一出：在2023 年初，一批美国五角大楼机密文件在社交媒体流传，提及美国情报机构监听了韩国外交秘书李文熙和国家安保室长金圣翰的对话，内容涉及韩国对乌援助及美韩首脑沟通等敏感议题。

结果呢，韩国总统尹锡悦最初表示将关注美方调查结果，并强调“对美方的信任毋庸置疑”，但随后又承认需加强保密措施，并考虑对相关人员进行调查。

当然，此事自然是没有下文了，所谓“考虑对相关人员进行调查”的结果，就是谁也没敢真去调查。

尹锡悦的妥协在当时引起了韩国媒体和反对党的激烈抨击，但对这次台军将领吹的牛皮，台湾媒体没什么声音。

他们能有什么声音？想让美国人赔钱吗？那是根本不可能的。事实上，李庆然也对台湾媒体披露过，当年台湾当局与美国洛克希德·马丁公司签署采购合同的时候，压根就没有写入交付期延误后美方提供现金“罚款”或“补偿”的条款。

台湾当局很清楚，根据军售（FMS）机制，补偿大概率无法通过直接现金赔偿实现。目前台方期望通过美方提供额外技术支援、提供备用零部件或延长战机质保期限等方式进行折抵。

那么，美国可能答应吗？关键是，美方不答应，台当局又能怎么样？

这种尴尬局面充分暴露了台湾当局的战略窘境。根据美国总统特朗普在今年五月份访华的成果，美国已经暂停了进一步对台军售，当然，理由是“军事装备要优先供应给美军和乌克兰”。

台北最担心的就是自己从“棋子”变成“弃子”，但这由不得它。

当然我们心里应该明白，美国遏制中国崛起的战略并没有改变，美国把台湾地区当作“炮灰”的战略也没有改变，只不过在中美决定管控分歧、避免升级的战略背景下，只能暂时“委屈”赖清德当局了。对于F-16交付延误，台北注定只能嘴上过过瘾了。

台军在上世纪九十年代引进了150架F-16A/B战斗机、60架“幻影2000-5”战斗机之后，又自产了129架IDF“经国号”战斗机，其空中力量曾经在一段时期内，对解放军空军保持了较大的优势。

但是进入新世纪后，解放军的实力也获得了巨大飞跃，连隐形战斗机都开始大批量装备，台军的这些战斗机已经基本失去了实战意义。

因此台湾当局在十几年前就开始寻求升级旧F-16，并采购新的F-16战机。在2011年，台湾当局将现役141架旧型 F-16 A/B升级为F-16V的“凤展专案”获得美国国会批准。

2012年台湾当局编制预算正式启动，核心是为老旧F-16战斗机换装全新的AN/APG-83有源相控阵雷达及电子战系统，改装工作已于2023年底前全部完成，但因为追加了自动防撞地系统（Auto GCAS）、新版飞控软件以及AGM-154C导弹等增购项目，软件整合进度落后，目前全案期程已延展至2028年。

台湾当局另外又提出采购66架全新F-16V Block70的“凤翔专案”，在2019年获得美国国会批准，合同价值约82亿美元，原定于2023年交付首批战斗机、2026年全数交清，但已经确定延误两年左右，也是拖到2028年。

两个不同的重大项目，全被拖到2028年，要说是巧合，那也太巧了。

美国洛克希德·马丁公司公司为延误找的理由主要有以下几个：

一是核心生产线大迁移与劳工短缺，洛马公司原本在德克萨斯州沃斯堡拥有成熟的F-16生产线，但为了腾出产能全力组装F-35战斗机，洛马公司于2017年宣布将F-16生产线整体迁移至南卡罗来纳州的格林维尔（Greenville）新厂。

结果由于新厂房建设、生产线重新安置、新员工招募以及核心技术人员举家搬迁等问题，导致F-16生产线整整停产了两年多。新生产线已经在2019年底建立起来，7年过去了，“产能和熟练度未能恢复到原有水平”。

二是疫情对全球军工供应链的重创，F-16V所需的诸多长周期外包零部件（如马丁·贝克弹射座椅、起落架、关键航电元件等）交付一再推迟，导致整机组装“无米下锅”。

三是飞行控制软件与电子战系统开发遇到技术问题，开发延迟。

四是由于地缘政治紧张局势升高，洛马手中握有巴林、斯洛伐克、保加利亚等多个国家排队等待交付F-16 Block 70的订单，台军订单的排产只能靠后，由此也能看出台湾在美国的战略优先级排名中有多底。

不论台湾当局承认不承认这些理由，都不重要了，他们只能等下去。就算这些战斗机全部交货，面对解放军“井喷式“发展的新装备，台军也没什么抵抗的余地。

说到底，这些武器订单就是交给美国的保护费而已。目前台湾唯一拿得出手的工业就是台积电的芯片厂，在特朗普政府的逼迫下，正加大对美国的投资、并把先进技术转移到美国。

台湾在经济和技术上被美国抽血，台湾当局乖乖地送上。大陆帮它争取台湾东部海域的专属经济区，它居然支持日菲，这样倒行逆施的当局，必然有受到总清算的一天。

值得注意的是，美国强调了这么多借口，具体里面有几分真、几分假，还要仔细研究下。

目前看，美方肯定是在主观故意的把交付进度延后，首要原因自然是中美大国竞争前提下，不想因此再增添变数。毕竟美国目前手里的牌不多，为了台湾地区惹恼北京，导致局势升级，对白宫来说是绝对不可接受的。

另一个需要注意的点，就是2028这个年份。两个不一样的重大项目，全被明确拖到2028年，单纯用巧合是解释不通的。

更何况2028这个时间节点，近些年频频被提及，倒不是与那些F-16项目相关，也不是因为这一年美国会举办总统大选，而是很多西方的学者、智库，都不约而同的判断，“大陆很有可能在2028年，启动两岸统一”。

2028这组数字，在美国政府眼里，绝对不是一个普通年份。对台军售延期到这一年，背后应该有着大量的精心算计。



文｜聂森 前诺基亚、爱立信工程师、军工科技领域创作者