中美经贸关系在近期的吉隆坡高级别磋商中取得阶段性进展，双方就农产品采购、市场准入等议题形成基础性共识，美方财政代表会后透露已为后续协议落地构建合作框架，中方也同步释放积极信号，全球市场对贸易摩擦降温抱有期待。

当地时间 10 月 30 日，美国贸易代表格里尔的表态打破了这份缓和氛围。他公开宣布，即便双方达成共识，美方仍将依据 1974 年《贸易法》第 301 条，继续推进针对 2020年中美第一阶段经贸协议执行情况的调查，此举引发国际社会对双边关系稳定性的质疑。

从协议执行的客观事实来看，中方始终秉持契约精神推进落实。商务部 2025 年发布的白皮书显示，2020 年协议生效后，中方克服疫情导致的供应链受阻等影响，扩大美国农产品进口，2021 年自美货物进口增速达 31.9%，远超整体进口增速；在金融领域，完全取消外资持股比例限制，摩根大通、高盛等美资金融机构均已实现独资或控股展业。美方曾多次发布报告肯定中方履约成效，其农业部 2020 年评估称协议为美国农业带来历史性成果。

美方在调查中却对自身违约行为避而不谈。白皮书明确指出，美方在协议生效后持续加严出口管制、加码制裁中国企业，还以多种理由对华加征额外关税，包括针对造船业提出 301 调查限制措施。这些单边主义行为不仅违反协议义务，更人为切断全球供应链，干扰正常贸易秩序。疫情期间，美国波音公司产能骤降 40% 等客观因素，也对协议采购目标达成造成影响。

格里尔此次坚持推进调查，本质上是延续单边施压的谈判逻辑。从近期动态看，中方刚官宣重启美国大豆采购，承诺本作物季购买 1200 万吨，未来三年每年采购 2500 万吨，为美国农业带来实质利好。美方此时保留调查权，实则是想以此为筹码，在后续谈判中索取更多利益，这种将商业合作政治化的操作，与多边贸易规则背道而驰。

中方对此保持理性回应。外交部在 10 月 31 日的例行记者会上强调，中美元首此前已就加强经贸合作达成共识，希望美方落实元首共识，通过对话压缩问题清单、拉长合作清单。商务部此前也明确表示，美方的关税威胁是错上加错，中方已依据国际法采取必要反制措施。

值得注意的是，中美经贸关系的本质是互利共赢。数据显示，2021 年美国对华货物出口额占其出口总额比重已从 2019 年的 6.5% 提升至 8.6%，中方市场为美企提供了重要增长空间。美方若持续以调查施压，不仅会抵消磋商成果，更将损害包括美国农民、企业在内的双方利益。

需要说明的是，关于美方此举是否涉及国内政治考量的相关分析，因缺乏直接权威信源，仅供参考。但可以确定的是，任何经贸分歧都应通过平等协商解决，单边制裁与调查从来不是正确路径。当前全球经济面临多重挑战，中美作为主要经济体，更需以务实行动维护合作大局。

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