至少有四个州可能在2028年之前重新划定国会选区地图,这为新一轮选区重划之争埋下伏笔,可能对未来众议院的控制权产生重大影响。这场前所未有的十年中期选区重划竞赛改变了2026年中期选举的格局。在一些州,重划让共和党失利,而民主党则成功翻转了原本无竞争力的席位。目前,马里兰州、密西西比州、纽约州和威斯康星州都在考虑在2028年选举前争取更多优势。
中期选举后的选区格局。选区重划之争迫在眉睫,因为共和党在2026年中期选举中未能从重划中获得预期的好处。在这次选举中,民主党赢得了254个席位,共和党赢得162个席位。据统计,还有19个席位尚未决定归属。布法罗大学政治学教授肖恩·多纳休在接受《新闻周刊》采访时表示,“选区重划竞赛短期内不会结束”。他指出,多个州可能在未来几年重新划图,两党都不愿意在此时“踩刹车”。
“如果你是民主党人,你会觉得有机会采取行动。而如果你是共和党人,你会考虑到2032年的下一轮重划,届时席位可能向南方转移。或许他们认为这样做仍符合自己的利益。”多纳休说。为何多州考虑十年中期重划。十年中期重划并不常见,但也有先例。通常,国会选区图在每个十年的开端重新绘制,即美国人口普查之后。历史上,中期重划多发生在法院裁定现有选区图违宪时。
然而,在2026年中期选举前,这次重划更具党派色彩。得克萨斯州率先行动。在特朗普的支持下,共和党人希望在全国政治环境不利的情况下减少损失。然而,重划后,共和党仅在达拉斯附近多赢得一个席位,未能翻转其他民主党控制的席位;事实上,民主党还在得州南部赢得了两个共和党席位。
最高法院在“路易斯安那州诉卡莱案”中的裁决也打乱了各州的重划计划。最高法院裁定,路易斯安那州的国会地图因包含两个黑人占多数选区而构成种族不公正划分。这一裁决削弱了《投票权法》的效力,其他州也借此取消了倾向于民主党的黑人占多数席位。
哪些州可能在2028年前重划。如果州议员在2027年或2028年启动重划,多个州的国会选区图可能发生变化。不过,2026年中期选举也暴露了重划的风险:虽然重新划图可以增加偏向某一党的席位数,但也可能削弱选民基础,在选举浪潮年份让更多在任议员面临风险。距离2028年还有两年,政治环境的不确定性仍是重划讨论中的重要因素。在马里兰州,选民通过了一项宪法修正案,可能允许民主党议员在2028年前重新划图。此前推动重划的尝试未能取得进展。
“汤普森众议员在第二国会选区肆虐的时代结束了。这不是会不会的问题,而是什么时候的问题。”他说。他还在5月13日的社交媒体帖子中写道:“澄清一下,我的意思是,我预计议员们会在现在到2027年选举之间重新划定国会选区界线!我还预计他们会在同一时间段内重划州议会和最高法院的选区界线!”
总体来看,共和党未能从中期选举的重划中获得期望的收益。在得克萨斯州,重划只让共和党在达拉斯地区多得到一个席位。共和党原本希望翻转得州南部三个民主党席位,但拉美裔选民转向左翼,结果反而导致两个共和党席位落入民主党之手。共和党也未能翻转位于休斯敦的第九选区,该选区同样出现左倾。
在北卡罗来纳州,重划似乎适得其反。该州14个国会席位中,民主党在10个席位上领先,而其中许多选区特朗普2024年以10到15个百分点的优势获胜。在田纳西州,共和党在第九选区——一个位于孟菲斯、被改划得更保守的选区——勉强获胜。但对共和党众议员斯科特·德贾莱而言,选区图似乎起了反作用:在一个特朗普曾以24个百分点获胜的选区,他落后于民主党人维多利亚·布罗德里克。
路易斯安那州重新划出的一个选区将于12月举行选举,但共和党在竞选中占优势。这一切对2028年意味着什么尚不明朗。如果那一年政治环境对民主党不利,这些保守倾向的选区将成为民主党艰难争夺的战场。但如果又出现一波“蓝色浪潮”,选区重划可能给民主党进一步扩大多数席位的机会。
作者:安德鲁·斯坦顿