信访是连接群众与基层治理的重要桥梁，群众持续反映村级集体“三资”、土地管理相关问题，既是群众监督意识提升的直观体现，也折射出乡村治理、干群沟通、基层监督中的现实课题。粤东揭西县钱坑镇顶联村村民林某何等人自2002年起，持续二十余年实名反映时任村领导林某秋履职相关问题，历经多轮核查、处分、信访息诉承诺签署、重复反映，却仍待对接处置。

土地与集体资产成群众关注焦点

顶联村作为传统乡村，集体土地、山林、鱼池、宅基地、公益性墓园等资源是村民共同财产，宅基地审批、集体土地流转、村级资金收支、村务公开等事项，直接关系全体村民切身利益。2002年林某秋担任村主要负责人后，村民林某何等人陆续发现村内宅基地收取费用、集体土地对外处置、村级公益设施经营等操作存在不透明之处，由此开启长达二十余年的信访反映之路。

村民集中关切三大类问题：一是集体土地处置争议，村集体机动田、山林、鱼池、桥头地块未经充分村民议事程序对外出让、出租，部分地块用于村民建房，按区间收取厝地款项；二是村级资金管理疑虑，2005至2019年间村委累计收取厝地金超231万元，叠加集体墓园售卖、山地鱼池承包等收入，村民对大额集体资金使用明细、去向存疑；三是干部履职与作风相关质疑，包含占用土地建房、补贴申领、村内基础设施建设推进缓慢、信访沟通处置等方面。

（公墓售卖，林先生提供）

（售卖土地建房，林先生提供）

（建设墓地，林先生提供）

（田地挖水塘，林先生提供）

早期举报与首轮处置埋下矛盾伏笔

2002至2003年，林某何等村民首次向属地职能部门反映林某秋私卖沙田、机动田、占用土地建房、违规收取相关费用等问题。属地部门第一时间介入核查，经实地走访、查阅村级台账，认定部分群众反映问题属实，于2003年对林某秋作出组织内警告处分，完成首轮问题处置。

首轮处置后，群众心中的疑问并未完全消解。村民认为，核查仅针对部分问题，集体土地批量出让、大额厝地金完整流向、山林鱼池长期承包明细等核心诉求未得到完整回应。2014至2017年，该村还出现违规为村“两委”干部发放通讯费共计5.016万元问题，该线索后续经揭阳综合公开通报，2019年1月，林某秋再次因该问题受到组织内警告处分，两次处分叠加，进一步加深村民对村级集体资源管理不规范的担忧，信访诉求持续发酵。

（揭阳综合公开通报，林先生提供）

多轮信访、息诉承诺与重复反映拉锯

2018年，村民向揭阳市、揭西县递交举报材料，相关核查组开展线索核实工作，但群众对核查反馈结果不认可，未达成一致化解意见。2019年，专项巡察组介入处置该信访积案，组织信访人与属地工作人员对接沟通，信访人林某何签署《息诉罢访承诺书》，承诺不再就同类问题上访上诉。

（息诉罢访承诺书，林先生提供）

然而签署息诉承诺并未终止群众诉求表达。2019至2025年间，林某何、林某真等村民长期信访，得不到结果。期间群众多次反映，前往钱坑镇沟通诉求时，存在沟通不畅、态度不佳、材料留存、拍照取证等方面分歧，群众希望完整查阅历年土地水田出租、租期及租金去向、山地鱼池承包、厝地金收支全套台账，逐项核对资金流向，但表示相关反映未得到积极答复与处置。

2025年8月，信访人向上级巡视组递交举报材料，线索逐级流转至揭西县钱坑镇开展核查，群众等待数月未收到完整处置反馈，二十余年诉求仍未解决，逐步形成积案，群众希望相关监督部门对钱坑镇的处置工作开展全程监督。

新一轮深度核查启动，村干部立案审查

2025年底至2026年初，核查组复盘该信访积案，调取多年村级财务、土地档案，实地走访核实群众诉求。

核查中又发现其违规建房被处罚的新线索，综合各类问题，2026年1月28日钱坑镇对林某秋立案审查，同步核查全部信访相关问题，该处置成为二十余年信访事件的关键转折点。

（立案审查通知，林先生提供）

线索闭环处置，同步推动基层治理完善

当前该信访积案进入合并审查阶段，群众希望相关部门尽快核查举报内容，属地相关部门已出具阶段性核查处置建议，并分批次向信访人提供历年收支明细资料，要求全面清查墓园各项收费资金使用明细；同时针对墓园将盆墓修建业务外包给外村人员、按墓穴单独收费的问题，厘清该笔费用收支明细与资金流向，罢免相关负责人职务并追责二十年，搭建常态化沟通渠道，缓解长期以来干群信息不对称矛盾。

目前，对林某秋的立案审查工作仍在有序推进，后续审查结果将对外公示，持续规范农村集体资产资源管理，切实维护村民集体合法权益，打通群众诉求化解“最后一公里”。

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