欧盟委员会 17 日在比利时布鲁塞尔发布 2025 年秋季经济展望报告，明确指出尽管外部环境严峻，但受美国加征关税预期推动的出口激增影响，欧盟经济将保持增长态势，预计未来以温和速度继续扩张。欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基斯当天出席报告发布会并作出解读。

报告给出关键经济数据预测：2025 年欧盟实际国内生产总值（GDP）将增长 1.4%，欧元区增长 1.3%；2026 年欧盟经济增速将维持 1.4%，欧元区则小幅放缓至 1.2%。值得注意的是，这一预测较今年 5 月的春季展望有所下调，当时欧委会曾预计 2026 年欧盟与欧元区经济分别增长 1.5% 和 1.4%。

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通胀方面，报告传递出积极信号。欧元区整体通胀率预计将从 2024 年的 2.4% 降至 2025 年的 2.1%，逐步向欧洲央行 2% 的目标靠拢；欧盟整体通胀率虽略高于欧元区，但也将从 2024 年的 2.6% 逐步回落，预计 2027 年降至 2.2%。

不过，财政与债务压力同步显现。受国防支出增加影响，欧盟财政赤字率预计将从 2024 年的 3.1% 升至 2027 年的 3.4%；债务占 GDP 比重也将小幅上升，欧盟从 2024 年的 84.5% 升至 2027 年的 85%，欧元区则从约 88% 升至 90.4%，财政可持续性面临考验。

报告着重强调了外部环境的严峻性。当前全球贸易壁垒已升至历史高位，与 2025 年春季预测相比，欧盟对美出口面临的平均关税水平有所提高。持续的贸易政策不确定性正拖累经济活动，关税和非关税限制对增长的抑制作用将超出预期。报告同时警示，任何地缘政治紧张局势进一步升级都可能加剧供应冲击，给经济扩张带来变数。

针对上述挑战，东布罗夫斯基斯表示，欧盟必须采取果断行动释放内部增长潜力。他提出，核心路径是加快推进竞争力议程，通过简化监管、完善单一市场以及促进创新等举措，对冲外部压力对经济的负面影响。

目前，市场正密切关注欧盟后续政策落地情况。分析认为，在贸易保护主义抬头与地缘风险交织的背景下，欧盟能否通过内部改革激活增长动能，将成为其实现温和扩张预期的关键。