落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，参照司法部统一行政检查文书格式，规范税务全流程执法行为，统一文书标准，保障纳税人合法权益，适配电子文书送达系统。
同步废止 4 份文件配套文书国税发〔2005〕179 号
2015 年第 98 号公告
2021 年第 23 号公告
2025 年第 13 号公告上述文件附件中原对应执法文书全部失效，6 月 1 日后税务机关出具的文书必须为新版，旧版文书企业可不予配合。
二、文书调整总览：新增 3 种、修订 7 种（均为税务机关出具）（一）新增 3 种文书（稽查不适用，日常核查专用）税务检查审批表税务内部事前审批单据，企业不会收到；新规明确凡检查必审批、一事一批，紧急现场检查事后也要补办审批，杜绝无审批随意上门核查。
税务检查情况记录表日常、社保专项检查结束后出具，需企业签字确认，清晰列明检查事项、问题、结果。
税务检查情况记录表（涉税专业服务管理执法适用）针对代账、税务师事务所等涉税服务机构检查使用，附表列明各类执业违规情形。
（二）修订 7 种高频文书（企业最常签收，重点关注）税务检查通知书
税务检查通知书（涉税专业服务管理执法适用）
社会保险费检查通知书
申请税务人员回避审查决定书
现场笔录
勘验笔录
询问（调查）笔录
三、新版文书核心变化，企业直接受益1. 检查全流程标准化，杜绝无序扰企所有上门检查必须事前审批，通知书完整标注：检查地点、检查方式、所属期间、调取资料清单、年度检查频次、任务来源（风险扫描 / 投诉举报 / 专项核查）。企业可直接核对本次检查是否超出年度常规检查频次，维护自身权益。
2. 三大法定权利完整列明，维权有据可依新版文书统一增加权利告知栏，企业三大核心权利清晰写明：① 拒绝检查权：税务人员上门必须同时出示税务检查证 + 新版检查通知书，缺任一证件，企业有权拒绝配合，不构成拒不配合执法；② 申请回避权：若检查人员与企业存在利害关系、可能影响公正执法，可书面申请回避，税务机关 3 日内出具书面决定，审查期间检查不暂停；③ 监督救济权：对违规检查行为可投诉举报，对处理结果不服可依法申请行政复议、提起行政诉讼。
3. 笔录类文书取证要求更严谨，减少争议现场笔录、勘验笔录、询问笔录强制要求：现场当场制作、客观记录全过程，不得事后补填；修改处需企业盖章 / 按手印确认；空白页标注 “以下空白”，同步音像资料一并归档。企业签字前务必核对记录内容，与事实不符可拒绝签字并注明异议。
4. 社保、涉税中介检查文书单独区分，分类监管社保费专项检查、涉税专业服务机构检查单独配套专用通知书，区分业务场景，权责划分更清晰。
四、财务实操指南：收到新版文书只做 4 件事第一步：核对版本，拒收旧文书6 月 1 日后收到的税务检查类文书，必须为 2026 年 10 号公告新版格式；若税务出具旧版文书，可礼貌告知新规，要求更换新版文书。
第二步：逐项核对关键信息企业名称、统一社会信用代码、检查所属期是否准确；
检查地点、调取资料清单、检查方式有无随意扩大范围；
检查人员姓名、税务检查证号是否两人及以上；
年度检查频次、任务来源是否标注完整。
第三步：牢记法定权利，合理行使无两证齐全，拒绝配合；
存在利害关系，及时提交回避申请；
笔录内容与实际不符，拒绝签字并书面标注异议。
第四步：规范归档留存所有纸质、电子送达的执法文书，统一归档保管，留存期限不少于 5 年，作为后续复议、诉讼的关键证据。
五、高频实务提醒稽查局案件不适用本次新增审批表，稽查立案流程按原有《税务稽查案件办理程序规定》执行；
视频连线、线上调取资料属于非现场检查，同样需要出具新版通知书；
紧急情况先现场检查的，税务机关需事后补办审批手续，企业可索要审批复印件留存；
检查情况记录表签字前仔细核对列明问题，有异议当场标注，不要盲目签字。