2026年刚开年，能源与工程圈就传出坏消息，事件主角是陕西延长石油集团。

事情起因是，陕西延长石油集团在醋酸乙烯联合装置EPC工程以及公辅系统EPC工程招标，出现“中标者高出1亿溢价中标”的惊人一幕。这一反常操作，叠加不透明的招标情况，使得公众对其串标、内定的质疑持续发酵。

根据招标公告披露，中石化上海工程有限公司以8.77163028亿元的报价中标醋酸乙烯联合装置EPC工程，这一价格较第二中标候选人北京石油化工工程有限公司（报价7.89亿元），高出约8816万元，较第三中标候选人中国寰球工程有限公司（报价8.12024亿元），溢价6514万元，溢价率8.02%，报价如此悬殊令人费解。

同样的情况，在公辅系统EPC工程招标项目中也有体现。

根据招标公告披露，华陆工程科技有限责任公司报价13.5497亿元中标公辅系统EPC工程，如此天价较第二中标候选人北京石油化工工程有限公司的12.47亿元报价，高约1.08亿元；与第三中标候选人中国寰球工程有限公司的报价（12.692597亿元）差距也很大，相差约8571万元。

EPC工程往往规模大、周期长，涉及的知识面及协调面广，这就要求投标人具备较强的技术能力、经济实力、管理能力、相关经验和社会责任。价格是EPC工程评标的重要因素之一，但不是唯一标准，尤其在大型国企项目中，“合理低价优先”仍是主流选择。

在这样的背景下，陕西延长石油集团此次招标第一中标候选人以超高报价中标，不得不让人质疑。值得注意的是，北京石油化工工程有限公司‌作为专业石油化工企业，在工艺设计、设备选型等领域具备深厚技术积累，并且在两个标段中均报价最低，却双双未能中标。

总的来说，陕西延长石油集团被怀疑存在串标、内定等违规可能，主要因为以下三点争议。

第一点争议是，陕西延长石油集团两标段都是报价者最高额企业为第一中标候选人，而且三名候选人报价差距最高相差1亿之多，不符合常理；第二点争议是，陕西延长石油未公开评标细则，公众无法知晓“高价中标”的评分依据和标准；第三点争议是，北京石油化工工程有限公司在两标段中以低价居第二却未中标，原因为何？

延长石油集团号称中国陆上石油工业的发源地，其历史可追溯至1905年清政府筹建的延长石油厂。1907年，延长石油厂钻成中国陆上第一口油井“延一井”，彼时中国陆上石油产业一片荒芜，是这一口井的出现填补了中国大陆不产石油的空白，具有划时代意义。

如今，延长石油集团不仅是全国仅有的四家拥有石油和天然气勘探开发资质的企业之一，还是陕西省属重点国企，承担着能源安全与地方经济发展的双重使命。作为行业标杆企业，的招投标行为理应接受更高标准的合规审查与社会监督。