欧盟委员会副主席将这称之为，“欧洲的再工业化”。

2025年10月，欧盟委员会公布了一项雄心勃勃的钢铁产业保护计划，拟将钢铁进口关税从25%大幅提高至50%，同时将年度钢铁进口配额削减47%，从2024年的水平降至1830万吨。

这一系列措施预计于2026年6月正式实施，这也标志着欧盟钢铁贸易政策的重大转向。

从目前的趋势来看，欧洲似乎也要开始右转了。

这也是让很多人感到匪夷所思的一点。毕竟在大家的认知里，全球最左的地方，应该就是欧洲了，但为什么今天的欧洲也要开始学习美国，右转了呢？

其实用一句话就可以解释欧洲这么做的目的。新政策旨在“防止欧洲成为从美国市场转移过来的廉价钢材的倾销地”。

众所周知，全球最大的消费市场是在美国，美国一国的消费能力，就比整个欧洲还要强；当美国开始拒绝外国钢铁的时候，外国钢铁就只能够选择剩下消费能力最强的经济体，而欧洲也就当之无愧成为美国之下，最强消费能力的经济体。

所以，这也能够解释，为什么美国一右转，其他经济体也就只能跟着右转。答案也很简单，当美国开始用关税筑起高墙的时候，那些原本卖到美国的商品，就只能以另一种方式，卖到欧洲去。

而欧洲为了不被这些低价商品冲击，就只能跟着美国的步伐，大幅提高关税。

这次欧洲“再工业化”的核心内容有三个。

第一，对配额外进口钢铁征收50%的高额关税，较现行25%的税率翻倍；第二，通过引入“融化和浇筑”原产地规则加强市场可追溯性，防止通过第三国加工规避关税；第三，将配额削减近一半，以限制低价钢铁的进口量。

欧盟委员会声称，这些措施完全符合世界贸易组织的规定，旨在保护欧盟钢铁行业免受全球产能过剩的“不公平影响”，确保这一战略性产业的长期发展。

欧盟这一政策的调整，毫无疑问是受到了美国的影响。今年3月份，美国对所有进口钢铁征收25%关税，6月又将税率提高至50%。这导致欧盟对美钢铁出口急剧萎缩，同时外国钢铁也开始涌入欧盟。

这导致全球钢铁价格波动加剧，欧盟钢企被迫接受每吨钢材出口价格下降30-50美元，利润率压缩至历史低点。

欧盟钢铁产业正面临前所未有的多重危机。目前欧盟拥有约500个钢铁生产基地，遍布20多个成员国，直接雇佣30万人，间接支持了250万人的就业岗位，可以说是非常重要。

除此之外，叠加俄乌的不确定性风险，这也导致欧美日渐意识到钢铁产业的重要性，毕竟除了工业之外，钢铁对军工的供应和生产，也是至关重要的。

基于此，欧盟为了保护本土钢铁产业，可以说也是煞费苦心。

目前欧盟的钢铁产业可以说已经岌岌可危。其钢铁产量从2017年的1.6亿吨降至2023年的1.26亿吨，产能利用率只有65%，远低于85%的可持续水平。

而过去十年间，欧盟也失去了近10万个钢铁工作岗位。面对产业危机，欧盟提出了雄心勃勃的再工业化战略。

其核心是通过《钢铁与金属产业行动计划》推动产业转型。该计划聚焦六大领域：确保清洁且可负担的能源供应、防范碳泄露、强化和保护欧洲工业能力、推动金属资源循环利用、保障高质量就业、通过主导市场地位和公共支持降低投资风险等等。

欧洲的再工业化路径也可以说是非常清晰。

第一就是降低能源成本。通过优化网络收费，减少能源税和附加费、促进电力采购协议等措施，缓解高能源价格对钢铁产业的冲击。

第二是加速电网连接和可再生能源的使用，推动氢能在钢铁和金属行业的应用。第三是加速余热回收和清洁能源使用，钢铁和金属行业是欧盟余热回收潜力最大的行业，特别是高温余热。

总的来说，欧盟的再工业化战略可谓是雄心勃勃，但真正要想实现，不管是对美国还是对欧洲而言，其难度都非常大。

一方面，美国《通胀削减法案》衍生的贸易“冲击波”加剧了欧洲产业外流压力。另一方面，欧盟内部对产业政策仍然存在分歧，而欧盟的进口限制也可能导致欧盟下游产业如汽车、机械、建筑等因原材料价格上涨而面临更高成本，降低市场竞争力。

同为发达经济体，目前欧盟面临的困境，在一定程度上和美国也非常相似。

他们过去都是全球化的倡议者，但今天都开始右转，越来越保守。共同的原因还是经济。

过去二十年，欧洲传统制造业外流显著，和美国一样，形成了所谓的“铁锈地带”，这也成为反全球化情绪的重要温床。

钢铁产业作为欧洲工业的象征，其衰退加剧了欧洲经济不等，促使欧洲在贸易上采取保护措施。

民意上的右转，同样也很关键。2025年，欧洲右翼势力如野火蔓延，捷克右翼创下历史最高成绩，德国右翼民调也高居第一，法国右翼更是获得本国最高票。

尽管右翼已经获得巨大民意支持，但在实际的政策制定上，仍然是欧洲传统的建制派，这种“挂空挡”的状态也导致欧洲在开放与保护之间摇摆。

随着民意越来越右转，而欧洲在这个问题上，也越来越坚毅。

要是其中影响最大的，还是我国的钢铁产业。以钢材为例，去年我国的钢材产量接近14亿吨，同比增长1.1%，哪怕是粗钢产量，也超过了10亿吨。

如果以钢材产量算的话，人均产量都高达1吨了。

如此庞大的产量，以我国目前的基建状态来看，当然也是远远消化不了的，因此出口欧美，显然是一个明智的选择。

过去包括美国前任财长耶伦就曾多次提到过这个问题。

现在美国对钢铁加征高关税，欧盟同样也选择跟进，甚至对钢铁的原产地实施了严厉的管控，这几乎明摆着就是针对我国钢铁来的。

钢铁产业在今天，早已经不是单纯的产业。在某种意义上，它更是一个经济体工业化的象征，同时也承载着本国巨大的就业岗位。

当全球化变成了保守化，当钢铁变成了本国工业化和就业力的象征，不管我们愿意与否，随着欧美本土保护主义的不断崛起，对我国钢铁产业而言，这同样也是一个不小的考验。

见微知著，从钢铁到制造业，这可能还仅仅只是一个开始。

欧美能否实现再工业化其实并不重要，真正重要的是，欧美对全球化的态度，已经发生了改变。这将如何影响全球贸易格局，没有人会知道。

但变化，从欧美改变的那一刻，毫无疑问已经发生了。

end.