688万元征地补偿款到账后，43万元差额凭空消失，200万元凭无签字无日期的手写证明划付，80万元历史征地款去向成谜，广东博罗县龙溪街道苏村村山尾小组的这笔“糊涂账”，让村民奔波申诉近两年仍无定论。开工五年的东江大道迟迟未竣工，失地保险补偿款不见踪影，纪检部门仅口头答复“无问题”却拒开书面结论，工作人员更存在未持证履职等情况。村民透露，2025年5月相关报道发布后曾遭“私了”提议，协商未果后遭遇长期推诿。随着村民申请司法监督，这起横跨三年的集体资金争议迎来新转折，多重疑点亟待厘清。
核心争议升级：从“糊涂账”到多笔款项去向成谜
2022年东江大道征地项目中，该村山尾小组65.535亩集体土地获688.12万元补偿款。村民核查确认19.315亩为个人占地、约46亩属集体所有，但村领导苏某榕、苏某彬未公示拆分明细，以“找不到了”为由拒提供土地底册，仅凭两张无签字、无日期的手写证明，便划付19亩对应的2028075元补偿款，村民直指证明系伪造，质疑200万元被领导侵占。
（当事人提供）
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2017年南方电网因建设3个高压电线塔支付80万元征地款，而2013年村道硬底化276261元欠款，当时未用该款偿还，反而在2023年动用东江大道征地款清偿，80万元就此消失。村民提及此事时，街道办始终支支吾吾，未作合理解释。
村里每年有十余万元集体收益可覆盖常规开支，村领导却擅自动用征地补偿款。2023年1月184.65万元分红未公示人口基数，2024年12月二次分红因未公开明细流产。2023年村民代表大会明确“3000元以上支出需全体同意”，但2024年底剩余征地款从273万元骤减至230万元，43万元差额被指挪用，村财务相关人员竟称“3千至5万支出无需村民同意”，公然违制。村民追问开支去向，相关人员以“记不起来了”搪塞。更让村民愤慨的是，作为“救命钱”的失地保险补偿款，自道路开工五年以来始终未落实。
（当事人提供）
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调查困局：口头回复、证据缺位与“下级查上级”闭环
2024年8月街道办《处理意见书》称“村务按制度公示”，却未说明载体，将工程款发票编号不符归为“笔误”且拒提供凭证，声称征地面积“2021年公示”遭村民否认。2025年1月，县里以“需基层解决”驳回复查，仅建议找纪检部门。
村民十余次反映情况，发现工作人员未戴工作证、不报姓名，仅口头答复“无问题”，拒开书面结论。依据《监察法》，相关单位对质询案可应要求书面答复且需负责人签署，该口头答复明显不合规。
更关键的是，县相关单位将材料转回街道办纪检部门，形成“下级查上级”闭环，疑似包庇护短。村民索要银行流水、土地底册等关键证据均被拒，仅持分配表、发票复印件等间接证据，刑事立案遇阻。
制度拷问：村务公开失灵与小额资金监管漏洞
事件暴露基层治理多重漏洞：《农村集体经济组织财务公开规定》要求征地补偿款逐项公示，但该村仅在祠堂公告栏模糊公示，村务群未发布信息，43万元差额支出未公示未表决，疑似通过“拆分审批”为多个5万元以下款项规避监督。
村级民主理财相关人员多为村领导亲信，监督形同虚设；财务审计、土地核查等由街道办自查，未引入第三方，公众信任度不足。村务公开缺失使村民错失及时监督机会，直至出现大额差额才发现问题。
最新进展：村民申请司法监督，盼打破僵局
面对行政监督渠道的僵局，村民已多次向相关部门提交书面问询材料，仅收到街道办“已按程序处理”的书面回执，未获得实质性答复。东江大道建设方公示信息显示，工程延期原因系“征地遗留问题”，而资金拨付情况则建议咨询财政部门，各方推诿导致问题陷入死循环。
法律层面而言，村领导协助管理征地补偿款时，属“其他依照法律从事公务的人员”，若查实存在侵吞行为，可依据《刑法》认定为贪污罪。此案不仅关乎数百名村民的切身利益，更折射出基层集体资金监管的短板。
