大家好，我是小汉。

近期，德国总理默茨刚在欧洲继续加码对乌军事援助，又马不停蹄跑到亚洲搞外交行程。

原本想进一步加强德国与亚洲工业强国的经贸和安全合作，结果欧盟正在推进的产业保护政策，却先让日韩产生了警惕。

默茨上台后，对外政策明显更加重视安全和产业竞争。在欧洲，德国继续扩大对乌军事援助，不仅提供防空装备和无人机，还推动远程武器合作，希望进一步增强乌克兰的作战能力。

与此同时，他又把战略触角伸向亚洲，希望德国与日本、韩国、新加坡等国加强安全、贸易和高科技合作，并减少所谓“关键依赖”。

默茨想同时强化欧洲安全和产业竞争力，但问题在于，欧洲保护自己的办法，也可能先伤到亚洲伙伴。

一纸法案惹争议

这次默茨亚洲行，一个绕不开的话题就是欧盟正在讨论的《工业加速器法案》。

这个法案的主要目标，是通过扩大欧洲本土制造和采购，提升欧盟工业竞争力，同时降低对外部供应链的依赖。

“Buy European”，也就是优先购买欧洲产品，正是其中最受外界关注的政策方向之一。

问题也出在这里。如果欧洲大幅提高本地生产和本地零部件比例要求，那么受到影响的就不只是中国企业，日本和韩国汽车、电池等产业同样可能受到冲击。

默茨在日本访问时就承认，他在新加坡和日本不断被问到这个问题。

日本方面担心，所谓“购买欧洲产品”最终可能演变成新一轮贸易保护主义。

到了韩国，同样的问题再次摆到了桌面上。韩国方面希望本国汽车、电池和钢铁等产品能够在欧盟市场获得公平待遇。

这说明欧洲一旦筑起产业壁垒，首先面对的未必只是中国的反应，还可能遭到自己亚洲合作伙伴的反对。

日韩首先考虑自己

日韩为什么对此高度警惕？原因并不复杂，还是经济利益。

日本和韩国都是典型的出口型工业经济体，汽车、电池、电子和高端制造业高度依赖全球市场。

欧洲一旦提高本地化门槛，无论这些政策最初主要针对谁，最终都可能影响日韩企业进入欧洲市场。

所以，日韩没有理由为了欧洲所谓的产业安全，牺牲自己的企业利益。

尤其是在新能源汽车和动力电池领域，中国、日本、韩国和欧洲之间早已形成复杂的产业链关系。

今天一家欧洲品牌的汽车，里面可能装着亚洲企业生产的电池；一家韩国企业，也可能在欧洲设厂，同时从中国采购原材料和零部件。

全球产业链已经不是简单的“中国一边、欧美日韩另一边”。

这也是为什么默茨跑了一趟亚洲之后，反而表示会把亚洲伙伴对欧洲保护主义的担忧带回柏林和布鲁塞尔。

与此同时，德国还在继续扩大对乌克兰的军事支持。

10月初，默茨访问基辅时宣布继续提供拦截无人机，并推动远程武器生产。

德国政府公布的数据显示，自俄乌冲突全面升级以来，德国已经提供或承诺未来提供约576亿欧元军事援助。

这意味着，德国一方面要承担欧洲安全和对乌援助的巨大成本，另一方面又希望通过产业政策提升欧洲制造业竞争力。

问题是，德国本身同样是高度依赖出口的经济体。

如果为了保护欧洲产业而不断增加贸易壁垒，其他国家也可能采取相应措施，德国汽车、机械、化工等优势产业同样会受到影响。

中欧贸易体量庞大，日韩与中国的产业联系同样非常紧密。靠政治手段强行改变几十年形成的全球供应链，成本最终不会只由中国承担。

默茨这次亚洲行遇到的争议，实际上已经说明了这个问题：

欧洲当然可以强调产业安全，也可以降低所谓“关键依赖”，但一旦把产业安全变成排他性的市场壁垒，就会触碰其他出口型经济体的利益。

日韩这次提出异议，不是替中国说话，而是在保护自己的市场和产业。

这才是欧洲产业保护政策面临的真正难题。想在安全上加强阵营合作是一回事，想让所有伙伴为了欧洲的产业利益一起承担经济损失，又是另一回事。