乌克兰副外长刚从北京回去没几天,基辅就放话要把中国企业和个人写进最新一轮对俄制裁清单。这种前脚谈合作、后脚放风制裁的节奏,很难不让人多想:乌克兰是在认真搞外交,还是在向别的人递话?

如果把这件事放进最近几个月的大背景里看,会发现一个耐人寻味的变化:制裁这件事,早就不只是“惩罚谁”的工具,更成了不少国家用来刷存在感、抢话语权的方式。名单越长,象征意义往往越大,真正能落实的反而有限。
这一次轮到乌克兰把矛头对准中国,看上去是突然变脸,其实更像是被多重压力推着,去打了一张“高风险筹码”。
先回到那次北京之行。乌克兰第一副外长12月在北京和中方谈得不算短,议题从农业、经贸,一直到乌克兰危机本身。乌方再一次重申支持一个中国原则,释放出“愿意和中国搞长期合作”的信号,这在外交礼仪上属于给足面子。
但乌克兰最想听到的一句话,中方没有说出口。中国坚持一贯立场:不向冲突任何一方提供致命性武器,不选边站队,支持一切有利于和平解决危机的努力。这种态度对中国来说是稳定的,对乌克兰来说却是“不够给力”。

泽连斯基政府目前最缺的东西是什么?不是表态,而是真金白银的安全承诺和资金支持。偏偏在这一点上,最近几个月传来的消息都不算让人安心:美国内部围绕新一轮援乌预算争论不休,欧洲理事会多次会议上,如何继续援乌、是否动用被冻结的俄资产,被好几个成员国反复刹车。
在公开场合,泽连斯基首次坦承“乌克兰养不起八十万军队”,这句话信息量非常大。意味着战线维持得越长,乌克兰国内财政压力就越接近极限,战时经济已经撑到必须向民众摊牌的地步。

在战场吃紧、财政吃紧、西方支援也开始打折的情况下,乌克兰自然会把目光投向所有可能的外部变量。中国这样的关键大国,是他们最希望“说服”却又最难撼动的一方。北京的中立,对基辅来说既是安全感的缺位,也是外交上的巨大空白。
于是,一个看似矛盾的动作出现了:在北京谈合作、在国内讲友好,转身又说要把中国企业和个人列入对俄制裁清单。很多人会问,这不是自相矛盾吗?在我看来,这更像是一种“对内对外两套话”的平衡尝试。

对国内,泽连斯基需要告诉民众:乌克兰没有在任何大国面前低头,谁被怀疑帮了俄罗斯忙,都要付出代价;对西方,他需要传达一个信号:乌克兰和你们站在同一条战线上,连对中国的问题都敢碰,不会成为你们对华政策中的“薄弱环节”。
这种说法听上去有点拗口,但逻辑并不难理解。过去几个月,美欧在对俄制裁清单里多次加入中企的名字,理由无非是“帮助俄方绕过出口管制”“提供军民两用物资”等。名单一更新,北京的外交抗议就会随之而来。乌克兰这次把中国实体拉进自己的对俄制裁话语,实际上是在“对齐西方叙事”,希望西方看到:基辅在最敏感的议题上没有掉队。
问题在于,中国并不是乌克兰可以随便拿来做象征动作的对象。北京当天就通过外交渠道表明立场:坚决反对任何未经联合国授权的单边制裁,会依法维护中国企业和公民的正当权益。这种回应措辞不算激烈,但态度是清晰的——不买账,也不接受“拖下水”。
如果仔细看乌克兰方面释放的信息,会发现一个尴尬点:他们对所谓“制裁对象”的指控非常模糊,只是笼统提到“有人通过文化、体育等活动为俄罗斯洗白”“有企业与俄罗斯保持合作”,既没有具体证据,也没有明确边界。甚至连被点名的体育人士,所谓“用身份美化侵略”的定义也是高度主观。

在国际政治里,这种说法的象征意义远大于法律意义。乌克兰不太可能真的在全球范围内去冻结中国企业资产或限制中国公民出行,他们也没有那个执行能力。真正的作用,是把“中方协助俄罗斯”的叙事抛到舆论场上,让西方舆论顺势放大。
从短期看,这可能确实会换来一些掌声。某些西方政客会觉得:乌克兰态度强硬,敢于在中国问题上跟我们站在一起。但从中长期看,这种做法在我眼里有两层代价。

第一层是实打实的经贸损失。中国是乌克兰农产品最大的海外买家之一,玉米、小麦、葵花籽油,每年都有不小的订单。战前,乌克兰许多基建设施、港口项目里都有中资参与,即使在战争期间,两国在粮食、化肥等领域的合作也并未完全中断。
当基辅释放出“随时可能把你纳入制裁叙事”的信号,最直接的后果,就是中国企业在评估风险时,会把乌克兰长期列入“高不确定地区”。这对乌克兰战后重建来说,是一笔看不见但极其关键的损失。因为等战火熄灭,真正愿意掏钱去修港口、修铁路、修电网的,很可能主要是亚洲国家的资本,而不是只愿意出声明的政客。
第二层代价藏在联合国的会场里。中国是安理会常任理事国,手里握着否决权。未来无论是停火安排、维和部署,还是战后赔偿、国际调查机制的设计,都绕不过中国这一票。乌克兰如果把潜在的调停者变成被自己公开指责的一方,后续在国际场合争取中国支持时,谈判空间只会被动缩小。
有些人会说,乌克兰现在顾不上那么远,先把眼前这一关熬过去再说。在战场上死活挣扎的国家有这种情绪很正常,但从现实效果看,用“制裁话术”给自己加戏的收益,比起对未来空间的消耗,很可能是不成比例的。

更何况,中国在俄乌问题上的位置,与任何一个普通援助国都不同。北京一方面严控对俄敏感物资出口,避免被卷入制裁链条,另一方面又保持与莫斯科和基辅的沟通渠道,多次派出特使穿梭斡旋。对乌克兰来说,这种既能和俄罗斯讲话、又能和西方沟通的大国,是极少数还享有双方信任的调解者之一。
如果基辅继续在对华问题上使用“情绪化动作”,容易让外界产生一个印象:乌克兰在选择伙伴时,看重的是短期舆论而不是长期利益。这种印象一旦形成,未来无论是中企还是其他非西方资本,在考虑是否进入乌克兰时,都会多问自己一句:以后会不会哪天突然又被贴个标签?
从乌克兰的立场看,他们确实有自己的难处。国内社会对战争的疲惫感在增加,前线的伤亡数字让任何承诺“打到最后”的口号都面临考验,西方社会的注意力也在被其他热点不断分走。泽连斯基急于告诉所有人:“乌克兰还在,还在努力,还在寻找一切可能的支援”,这种焦虑很容易投射到对外言行上。
但外交从来不是情绪的延长,而是对利害关系的冷静计算。拿一个对未来重建至关重要、在联合国有关键影响力的大国,当成刷存在感的道具,哪怕只是在话语层面,也是一种风险极高的玩法。

把视角稍微放大些会发现,类似的困境其实不只属于乌克兰。很多中等体量的国家,在大国竞争、地区冲突的夹缝里,都在学习如何“用大国的名字做文章”。有的通过高调站队换取安全承诺,有的通过制造话题争取话语权。某种意义上,乌克兰这次对中企放出“制裁风声”,就是这种心态的极端表达。
从近期的观察看,中国在对外表态上反复强调两点:一是反对没有联合国授权的单边制裁,二是不会接受任何形式的“连坐式制裁”扩散。对任何希望同时与中国和西方维持良好关系的国家来说,理解并尊重这两条底线,是最基本的前提。

对乌克兰而言,真正有利的路线,未必是把所有希望押在某一方的态度上,而是尽可能让更多大国参与到未来的和平安排与重建投资中来。能坐在谈判桌边的人越多,选项就越多,筹码也才会真正增加。
一个身处战火中心的国家,很难时时保持这种冷静,但历史往往对这种选择很现实。战场上的胜负固然重要,战后谁愿意帮你修路、修桥、帮你在国际场合说话,同样会决定这个国家未来几十年的样子。

在我看来,乌克兰这次把中国拖进制裁话语,更多是焦虑下的冲动尝试,而不是深思熟虑的战略选择。真正决定这个国家走向的,不是一两句媒体上的强硬表态,而是它能不能在激烈的大国博弈中,留出几扇不被轻易关上的门。
一个被战争裹挟的国家,最宝贵的筹码,从来不是谁得罪得更多,而是谁能在局势最糟的时候,还留得住可以对话的对象,这一点,比任何象征性的“制裁名单”都重要。