“好好的住宅楼被凿得千疮百孔，楼下全是杂货铺，噪音、油烟、安全隐患全来了，我们连安稳觉都睡不了！”近日，内蒙古包头市青山区迎宾小区迎二社区28栋、23栋多位住户向记者实名反映：两栋住宅楼一层部分住户未经审批，擅自将住宅窗户拆除并改建为商铺门面，集中经营日用杂货。此举不仅涉嫌违反房屋使用性质相关规定，还带来建筑安全、消防、环境等多重隐患，严重影响楼上居民正常生活。尽管多次向12345政务服务热线、街道办及相关部门投诉，问题至今未得到有效解决。

这起问题的核心，在于一层部分住户将住宅用途擅自改为商业经营。原本用于通风采光的住宅窗户被整体拆除，加装了简易门框和出入通道，使得两栋楼的一层外立面已呈现出“临街商铺”的形态。这种改变不仅与房屋原始规划用途不符，也引发了一系列连锁反应，对小区整体居住环境和安全带来显著影响：

据居民反映，商铺内外存在大量私拉电线现象，线路杂乱缠绕，墙面布线密集如“蜘蛛网”。由于长期使用冰柜、电暖器等大功率电器，用电负荷远超住宅原始设计标准，存在较大消防安全隐患。此外，一层窗户及部分墙体被拆除后，可能影响建筑原有结构体系。多位住户表示担忧：长期如此，楼体整体稳定性是否受影响？他们坦言“每天提心吊胆地生活”。在燃气使用方面，有商户将原本仅供家庭使用的住宅燃气接入商业经营，但现场未见专业通风设备或燃气泄漏报警装置，居民担心一旦发生泄漏，后果不堪设想。噪音扰民问题同样突出：从清晨进货搬运到深夜顾客喧哗，营业活动持续时间长，严重影响楼上住户休息。同时，商铺周边垃圾随意堆放，菜叶、塑料袋、污水随处可见，夏季蚊蝇滋生，小区公共环境卫生明显恶化。

更让居民忧心的是，小区内设有小学和幼儿园，上下学高峰期，一层商铺的经营活动让原本狭窄的通道拥堵不堪。家长接送孩子的车辆、进货的货车、购物的人流交织在一起，交通混乱至极，不仅影响通行效率，更给孩子们的出行安全埋下巨大隐患。而就在20天前，相邻小区突发火灾的事件，让居民们对眼前的安全隐患愈发恐惧——“隔壁着火的教训就在眼前，我们小区私拉电线、违规改燃气，真要是出事，后果不堪设想！”一位住户的话道出了所有人的焦虑。

为推动问题解决，周边群众及楼上住户曾多次向属地市场监督管理所、街道办事处反映情况，并反复拨打12345政务服务热线进行投诉。然而，截至目前，相关诉求尚未得到实质性回应或有效处置。一层商铺的经营活动仍在持续，伴随而来的用电、燃气、噪音及环境卫生等问题未见改善，小区居民的正常生活受到明显影响

值得关注的是，小区内原本设有正规菜市场，但目前处于空置状态。多位居民反映，一层“破窗开店”的经营户因位置便利、成本较低，客观上对菜市场客流造成分流，导致其难以维持运营。居民们强调，他们并非反对合法合规的经营活动，而是希望商业行为回归合理空间：一方面，要求擅自改变房屋用途的一层住户恢复住宅原状；另一方面，建议相关经营户入驻小区内现有菜市场，实现统一管理、规范经营。如此既能保障居民正常生活秩序，也有助于营造安全、有序的社区商业环境。

为此，小区住户提出以下具体诉求：依法整改房屋用途：恳请住建、城管等相关部门依据《民法典》第279条及住宅使用管理规定，责令28栋、23栋一层擅自“破窗开店”的住户恢复房屋原有结构与住宅用途，彻底消除用电、燃气及建筑安全等方面的隐患；引导规范经营：建议将相关经营户引导至小区内已建成的正规菜市场统一经营，既保障其合法生计，也还居民一个干净整洁、通行顺畅的居住环境；加强部门协同与回应：希望街道、市场监管、消防等职能部门形成合力，加快核查处置进度，并通过12345等渠道向居民反馈处理进展，切实畅通维权路径，早日恢复小区安宁有序的生活环境。

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