文/周筱赟律师
摘要：
周筱赟律师获得某银行北方某省行《会议纪要》显示：
1，银行柜员只有两个义务：口头提醒和可疑报备，不得再询问资金来源和用途。
2，对弹屏账户，只要报备，不必等回复，就及时满足客户合理的金融需求。
3，对中高风险可疑客户，应口头提醒和可疑报备，不得强制要求签署告知书。
4，目前现有地方一刀切的反诈要求，不得执行。由省行研究制定各地统一标准。
自从11月5日，我公开本人@周筱赟律师 11月3日在@中国建设银行 东营分行取款被盘问并被报警一事后（《》），引发了舆论关注。11月11日，@央视新闻 《法治在线》栏目做了报道，在北京面对面采访了我。之后，几乎所有主流媒体都做了转发或评论，包括人民日报、新华社。
我在央视采访中明确说了：我不反对反诈，反诈当然非常有必要。我反对的是反诈层层加码，故意折腾普通储户，同时也折腾银行柜员。天下苦过度反诈久矣！对此，新华社一锤定音：“层层加码，背离了反诈是为守护公众利益的初衷，也侵犯了储户合法利益。”
事件发酵后，全国很多银行柜员们给我留言或私信，表示支持。我真的非常感谢！有很多银行柜员，私下向我提供了银行内部文件和通知（均非涉密），我在11月13日的《周筱赟律师致全国各银行柜员们：我不会辜负你们的！》（https://mp.weixin.qq.com/s/zDUN2VYSzWqaROhDRPq69g）说了：“请你们放心，我绝对不会暴露你们的，更不会辜负你们的。至今也没有任何人暴露。”
有人提出质疑，认为银行柜员这么做，影响金融安全。这位大哥，您太上纲上线了！您这是吓唬谁呢？银行柜员，是银行最基层的员工，不过就是发给我一些工作群里的通知而已。根本不涉密，而且涉及公共利益，都是银行本来就应当对储户公开的内容。
截止目前，并没有人发送任何涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容给我。银行柜员根本接触不到那么高级的材料。即使真有这类内容，也请各位不要发送给我。我不会看，更不会公布。
上面都是前奏，下面进入正题：
昨天，一位好心的银行柜员小姐姐，提供了一份某种让眼睛舒服的颜色标志银行（四大行之一，不是建设银行）北方某省行的《会议纪要》（共两页）给我，其中最关键的内容是：该银行不再执行地方现有一刀切的反诈要求！
我特别说明一下：我公开该《会议纪要》的截图，经过我用专业工具处理，不存在任何图片原始信息。所以用任何方法都无法溯源，不可能暴露这位好心的银行柜员小姐姐的。再说，这份会议纪要，本来就没有任何秘密可言。
我在转型律师前、做媒体人期间，从未有任何线人暴露。详见我在上海同济大学法学院的讲演稿《》
我总结《会议纪要》主要内容如下：
1，银行柜员只有两个义务：口头提醒和可疑报备，不得再询问资金来源和用途。
2，对弹屏账户，只要报备，不必等回复，就及时满足客户合理的金融需求。
3，对中高风险可疑客户，应口头提醒和可疑报备，不得强制要求签署告知书。
4，目前现有地方一刀切的反诈要求，不得执行。由省行研究制定各地统一标准。
我通过该银行其他内部人士，基本证实了上述内容真实性。但由于我尚未获得该银行总行的官方证实，所以暂且存疑。
如该《会议纪要》属实，那么本人周筱赟律师就是初战告捷了！我必须赞一下这家四大行之一！这说明了该省行的责任和担当。
这正是我一直推崇，并努力身体力行的“通过个案推动制度建设”啊！希望其他省的银行也能及时跟进。
有中部某省银行的柜员告诉我，该行已经开会通知，取消询问客户资金用途，但只是口头通知，未下发文件。
不过，也有别的银行柜员告诉我，一切照旧，没有任何改变。甚至有某银行的工作通知更为加码，要求“无感询问”，既要询问，还要无感。这让银行柜员怎么做得到？
看来，不同银行对这次建行事件的反应，非常不同。
不论《会议纪要》真伪，上述要点正是我期待的改革方向！
我在央视采访中明确说了，我不反对反诈，我反对的是反诈一刀切、层层加码。反诈应当源头治理、精准防控，而不是“无差别扫射”。具体我认为：
第一，充分提升大数据模型精准度，更精准识别异常交易。
对异常交易，银行当然应当提醒和报备，但现在的误伤率实在太高了！甚至一刀切，根本不管是否异常，凡取款1万元、转账2000都要核实。除了证明银行领导们瞎指挥，折腾普通储户和银行柜员外，没有任何必要！
据媒体实测，多家银行规定，取款2万元以上，甚至1万元以上，就要询问来源、查看流水。所以我在建设银行东营分行取款被盘问并被报警，根本不是我的账户触发了什么异常机制，而是超过1万元，都要如此！
我遇到的是取款，但过度反诈并不仅仅存在于取款。还有转账限额、随意冻结账户等，个人合法账户和企业合法账户。包括所谓的“远洋捕捞”。据称，国内知名企业“新某某集团”，就有一个副总，专门负责跑各地解冻账户事宜。如此下去，还怎么提振消费、发展经济？
第二，反诈措施，不能层层加码。
各地银行不能在央行规定之外，另搞一套更严苛的标准。央行制定总体标准后，各省人行可以因人而异、因地制宜，制定地方标准，但标准不能严于央行标准。
这正好比我的专业领域是刑事犯罪辩护中的经济犯罪辩护，经济犯罪的入罪标准，根据各省各地市的经济发展程度，是有区别的。很显然，同样是数额3000元，在西北某县，和在长三角、珠三角某市，社会危害性是完全不同的，不能搞一刀切。在经济欠发达地区，诈骗3000元以上就构成诈骗罪，但在经济发达地区，入罪标准可能就要提高到6000元以上。
第三，对于各地银行层层加码的行为，金融监管部门应当明确处罚机制。
划定红线，这既是为了规范行业，给银行柜员减轻负担，同时，也是保障广大储户的根本利益。
但是，东营建行事件发酵到现在，对商业银行负有监管职责的中国人民银行和国家金融监管总局，却至今未公开表态。这就是失职渎职。
以上是我认为不要折腾普通储户，以下是不要折腾银行柜员：
第四，银行柜员在办理业务过程中，对于大数据提示的可疑交易，只要做到了口头提醒和线索报备，即使事后发生涉诈犯罪，柜员也不应当承担责任。
但是，现在各银行普遍实行的是，只要账户涉诈，不管经办柜员是否提醒，都要被罚款，1000元起步。甚至包括多年前的业务。有一位银行柜员告诉我，她在2021年按标准流程经办开的银行卡，在2025年被发现涉诈，她因此被罚款1000元。这就实在太荒唐了！
央行、国家金融监管局，对于各地银行这种不合理的考核和处罚机制，就应当立即要求废除！
这就好比，有人用一把菜刀杀了人，甚至是多年前买的菜刀，那卖菜刀的店家，除了一些极端特殊的情况（篇幅有限，我就不展开了），当然不必承担法律责任。这是司法考试的送分题。
另外回答两个广大网友关心的问题：
问题一，建设银行是否联系过我？是否公关我？
11月5日，我发布我在建设银行东营分行的经历后，该行副行长侯新和联系我，并在11月6日发送信息向我道歉。我已经公开表态不接受道歉。
因为我认为他还是“为你好”那套逻辑，把责任推给普通储户和银行柜员。详见《》。
除此之外，建设银行从来没有联系过我。
建设银行不可能公关我的，我也不可能和建行和解。因为我对建设银行，没有任何个人诉求。我的目的，就是为了“通过个案推动制度建设”，改变层层加码的过度反诈，不要再借着反诈名义折腾普通储户了！也不要再折腾银行柜员了！
我只接受无条件投降，不接受任何媾和。
有人问我为什么针对建行？这只是因为我那天去的正好是建行而已。一旦建行改变了层层加码的过度反诈，其他银行自然也会跟进。
有建设银行的柜员小姐姐告诉我，建设银行管理层，已经把我定性为“碰瓷者”，并发了内部通知。
请问建设银行，这个内部通知是真的吗？你们一方面来道歉，另一方面又这么黑我？你们的逻辑是不是：解决不了问题，就解决提出问题的人？
问题二，后续进程开展怎么样了？
这个我真的不能说。我只能说，我还在努力中。感谢全国各银行柜员们的支持！我不会暴露你们，更不会辜负你们的！
之前我已经解释过了，具体细节我不能提前透露，免得被建设银行的领导们提前防备了。
同时，我是全国办案的刑事辩护律师（我不是山东的律师，我到山东是出差办案的），除了建行事件之外，我手里尚有案件需要出差办案，需要耗费我更多时间。我要对我的委托人负责。
网上有些人，事情还没做，就到处宣扬。这才是炒作。我觉得非常不妥。我的习惯是，事情做成了再来说。韩非子说：“事以密成，语以泄败”。做事一定要沉得住气。
请大家祝福我一定赢吧！希望我努力的一点点微光，能照亮所有人！
另，有很多网友一直留言问我的抖音号，说找不到。其实我有抖音号，账号是：dywtx8hgnsyw。本来账号就叫“周筱赟律师”，但因为有四年没有使用，昵称被取消了。
这个抖音号是我2021年7月份注册，到2021年8月，一共发布了8条视频。但随后我遭遇了人生的低谷。渡劫成功后，我又忙于出差办案，所以一直没有更新。既然那么多人呼吁，那我这几天就先把昵称和认证恢复起来，以后再慢慢更新内容。
周筱赟律师
2025年11月18日，写于广州
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周筱赟律师，原网名“落魄书生周筱赟”，原南方周末报系记者、南方都市报评论部首席编辑，后转型为专职律师，专注于经济犯罪辩护。
周筱赟律师，贵州六盘水市“以刑化债案”中女企业家马艺珈伊的刑事辩护律师，全案15人全部无罪不予起诉。
刑事冤案，如果抗争了，还有希望；如果不抗争，就一点希望也没有了。
所谓“周筱赟魔咒”，是网友的总结，即：凡是得罪周筱赟的，要么免职、要么留置、要么判刑、要么家破人亡。当然，所谓“周筱赟魔咒”，全部纯属巧合。
欢迎咨询周筱赟律师本人
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