近日，工业和信息化部、交通运输部等八部门印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京、深圳、重庆、成都、郑州、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯共15个城市为试点城市，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。
通知明确把充换电服务体系保障有力列为三大主要目标之一，并将完善充换电基础设施作为重点工作任务。
中国电动汽车进入规模化发展阶段，作为重要支撑的充电桩，原有的零散、无序、野蛮生长的粗放发展模式，已日渐无法支撑大规模汽车电动化发展需求。错误的投资、低效的投资，已成为电动汽车产业规模化发展的最大障碍。
随着新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设，原有充电桩的无序充电技术路线肯定走不通，只有构建充电网的技术路线，重点加强城市充电“五张充电网”和“一城一区一策”的规划，才能推动充电基础设施均衡布局、互联互通和服务质量提升，促进新能源汽车消费，实现汽车产业转型升级。
具体来看，15个试点城市禀赋各异、定位不同，颇具代表性和典型性。各城市在充电设施的建设，也呈现分类化、差异化的特点，为全国提供行之有效的经验做法。
厦门是国家低碳城市试点优良城市，全国第二个全域均为国家生态文明建设示范区的副省级城市。当地围绕公共领域车辆全面电动化，正在加快优化充电基础设施布局，推动新能源汽车与电力系统系统的融合发展。
今年年初，厦门翔安市市政集团，为推进美丽乡村绿色低碳交通转型示范，携手特来电打破传统充电站建设思路，打造出多座融合“光伏+储能+超充+放电+电池检测”的零碳城市超充站，在为出租、网约等公共领域车辆充电的同时，实现了绿电能力的就地消纳，成为厦门绿色出行体系的崭新名片。
唐山也是试点城市之一。作为城市环渤海地区新型工业化基地和港口城市，唐山近年来积极推进燃油重卡向电动重卡的转型。
河刚集团是当地特大型钢铁集团，世界500强企业，采用特来电的充电设备和运营平台，建设了30台300KW双枪大功率直流群充系统，日均充电量达到了6万余度。在快充模式下，电量由20%到90%充电时间仅为45分钟。新型的绿色物流方式，与原有的封闭通廊、管状皮带、铁路运输等形成了绿色物流综合体系。通过转型升级，该集团年节省柴油量达到582万升，年减少二氧化碳排放约14550吨，具有十分显著的经济效益和社会效益。
纯电动公交车转型上，重庆正在“加速快跑”。相比传统燃油公交，纯电动公交车最为重要的一点是可以有效减少大气污染，使运营成本下降40%-50%。
近年来，重庆公交集团紧扣成渝地区双城经济圈建设规划、交通强市等战略部署，推动绿色智慧出行变革，旗下“驿满充电”在全国公交行业新能源转型发展中位居前列。
比如，重庆公交集团驿满新能源与特来电合作打造的福佑路光储充放微网站，自2022年底投运以来，已成为集光伏、储能、公交汽车充电、V2G放电为一体的碳中和示范性场站，该场站铺设400平方米光伏车棚，总容量可达83.7kWp，年发绿电近10万度，相当于每年节约标准煤33吨，实现年碳减排95吨，场站还配备了100kWh储能系统，实现了充电成本的降本增效，规避了传统公交场站无序充电、负荷不足的问题，推动了城市公共交通领域从使用能源向经营能源的转型升级。
针对百姓关注的“回家充电”的难心事，成都在社区充电的经验非常值得借鉴。
2021年，在成都市经信局的统筹下，成都市住建局、国网成都供电公司、社区等多方努力下，小区引入充电运营商，通过“统建统管、有序充电”的方式，在安全防护、监管措施、责任归属等多个维度，合理引入第三方充电服务企业，在保障居民正常生活用电的前提下，统一建设，统一管理，最大限度保障安装充电桩像安宽带一样方便，确保小区充电安全。
经过三年的时间，目前成都既有居民小区充电桩总数39309个，其中签约“统建统管”小区近1000个，建设充电桩超4000个。
根据八部委印发的通知，新能源汽车推广聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域，推广数量预计超过60万辆；充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站；新技术新模式发展将取得积极成效，智能有序充电、大功率充电、换电等加快应用，V2G、光储充放等车网融合技术示范效果良好，智能网联汽车技术有提升且示范规模逐步扩大，新能源汽车碳交易、绿色电力交易实现新突破，关键零部件国产化率逐步提升并实现上车应用。
实现通知中的预期目标，对于充电基础设施的健康有序发展，未来走势又应如何判断？业内专家认为，一方面要推动城市充电网更加均衡的布局，围绕“五张充电网”和“一城一区一策”合理规划，从城市中心向城市边缘、乡村渗透，扩大城市充电网的覆盖范围，更加有力地支撑新能源汽车规模化发展；另一方面，加快城市充电运营商的服务提升，从产品质量、互联互通、运维保障、安全运营等方面出发，建立更加健康的竞争格局；同时，结合充电网的虚拟电厂应用会越来越广泛，围绕有序充电、光储充放、调频调峰、车网互动规模化应用，聚合电动汽车的能源价值，实现新能源汽车和新能源发展融合发展。
对于主管部门和地方单位来说，一是坚持国家顶层设计，尽早确定“充电网”的技术路线，以支撑大规模电动汽车充电需要，避免错误路线的投资；二是建立以城市为单位的充电网规划，结合各地发展情况和水平，引进行业领先企业，科学规划和有序建设公交充电网、公共充电网、小区充电网、园区充电网、物流充电网，明确充电基础设施网络的建设重点、匹配不同车辆结构的基础设施网络结构和分期目标任务；三是从“重建轻管”向“建管并重”转变，各级政府需要建立完善充电设施运行考评体系，出台配套支持政策，对公共领域建桩建站等给予补贴，保障充电设施实建实用，以提升电力资源的利用效率。