参保人基本情况：参保人，女，身份证出生时间1976年8月，招工审批表显示1992年10月28日经经审批招收为全民合同制工人，记载出生时间1976年8月。同时，档案里有一份入团登记表记载出生时间1978年9月，落款时间1991年12月。
2026年8月申请退休，审批部门以劳社部发〔1999〕8号“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”之规定不予批准。用人单位解除劳动关系，停缴社会保险。
参保人多次找上级行业主管部门，最终答复审批部门审批正确。
参保人提起诉讼，法院迟迟未作判决。
个人认为该参保人2026年8月退休合法、合理。
理由一是招工满16周岁，符合国发（1986）77号文件精神。二是入团登记表落款时间1991年12月，参保人未满14周岁，从登记表上看不符合入团规定。即使满了14周岁，也不一定认可，为何？如果按入团登记表记载的出生时间，招工审批表的出生时间不满16周岁，违反了国发（1986）77号《国营企业招用工人暂行规定》第六条“ 企业招用工人，必须具备的基本条件是：年满十六周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，现实表现好”之规定，就法律效力层级来讲，国发（1986）77号高于劳社部发〔1999〕8号的。三是就民事行为能力来讲，不满14周岁不具有完全民事行为能力。
个人认为，参保人的出生时间认定原则上以参工时的档案（招工招干审批表、应征入伍表、大中专毕业鉴定表）记载的出生时间为准，为何，招工招干、参军都有年龄规定，大中专毕业生一般都有16周岁了。如果此前还有记载出生时间的档案，就此推定的年龄不得违反参工年龄的规定。不然，就两头获利。有可能出现12岁参工、30周岁参军的情况出现，显然不公平，也不符合规定。
从管理层面来看，当时档案没有归集，招工招干也没有规定必须入团，职工档案是后面归集而成的。
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