2014年10月1日，我国机关事业单位养老保险制度正式启动改革，打破了过去机关事业单位退休“按退休前工资比例发退休金”的旧模式。很多山东的机关事业退休人员，经常分不清老人、中人、新人，也搞不懂10年过渡期、保低限高、职业年金这些概念，本文结合政策做通俗科普，仅供参考，最终养老金待遇以当地人社、社保经办机构实际核算为准。


一、三类人员怎么划分

按照改革时间节点，划分为老人、中人、新人三类：

1. 老人：2014年9月30日及以前已经办理退休的人员。继续按照原来的退休待遇政策执行，不受本次改革影响。
2. 中人：2014年10月1日前参加工作，在2014年10月1日之后办理退休的人员。这部分群体是10年过渡期政策的适用对象。
3. 新人：2014年10月1日之后才参加工作的人员。完全按照新的养老保险制度计发养老金。

二、10年过渡期：中人的“保低限高”政策

为了平稳过渡，国家设置了2014年10月1日—2024年9月30日十年过渡期。过渡期内退休的中人，实行新老办法对比，执行保低限高规则。

- 如果按照新办法计算出来的养老金，低于老办法待遇标准，就按照老办法标准发放，保障待遇不降低；
- 如果新办法计算待遇高于老办法，高出的部分实行逐年递增发放：第一年发放高出部分的10%，之后每年增加10%，到2024年过渡期结束，全额发放高出部分。

2024年10月1日之后办理退休的人员，不再执行老办法保底，统一按照新办法计算养老金，待遇构成：基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金。

三、养老金待遇核心影响因素

1. 多缴多得、长缴多得

养老保险遵循多缴多得、长缴多得原则。
基础养老金计算公式为：基础养老金=基本养老金计发基数×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%，缴费年限每增加1年，会对应提高基础养老金待遇。
计算养老金用到的是当地基本养老金计发基数，该基数和上年度在岗职工月平均工资密切相关，是社保部门公布的官方核算数据。

2. 晚退休，待遇会更高

在条件允许的情况下，晚退休，一方面缴费年限会更长，个人账户、职业年金会持续积累；另一方面，退休年龄越大，个人账户养老金计发月数越小，同等个人账户余额下，每月到手的个人账户养老金也会更高。

注意：普通机关事业人员，不可以随意自愿提前退休，提前退休需要符合国家法定的特殊条件。

3. 职级职称和视同缴费指数

视同缴费指数，由退休时职务岗位、薪级、工作年限，对照山东省视同缴费指数表综合认定。只有完成正式聘任的职级职称变动，才有可能提高视同缴费指数，并非只要晋升就必然上涨。
视同缴费指数，直接关系到过渡性养老金的核算，是中人养老金计算里很关键的一项指标。

提示：山东过渡性养老金的具体系数，各地执行以社保经办机构口径为准，本文不做具体系数演示。

四、关于职业年金

职业年金是机关事业单位养老保险的补充养老，单位和个人共同缴费，计入个人账户。退休之后可以按月领取，也可以选择其他领取方式，是退休待遇的重要组成部分。

五、常见误区澄清

1. 不存在“2024年后中人养老金统一下调”的政策，过渡期结束只是计发规则变更，不是统一降待遇；
2. 不存在“晚退必赚、早退必亏”，养老金受缴费、工龄、指数、计发基数多重因素影响，不能简单下绝对结论；
3. 没有所谓“内部消息重算养老金”，所有待遇核算全部按照官方文件执行；
4. 过渡期结束，过渡性养老金不会取消，符合条件的中人依然会计发过渡性养老金；职业年金也不会取消。

重要声明

本文属于政策科普解读，仅作学习参考，不构成办理依据。每个人的养老金，受个人工作经历、缴费情况、当地当年公布的计发基数等多重因素影响，最终待遇以人社部门、社保经办机构核算结果为准。