东京一场看似普通的工作晚宴,把中亚又一次推到了地缘政治舞台的中央。高市早苗在“C5+1”框架下请来了中亚五国领导人,酒杯还没放稳,一张绕开俄罗斯的新通道草图先亮了相——那条被命名为“中亚走廊”的线,显然不是画给宾客看的,而是画给莫斯科和北京看的。问题来了:一条现实中尚不存在的通道,真的能撬动欧亚大陆的力量平衡吗?

如果只看官方新闻稿,很容易以为这就是一场以经贸为主的聚会:绿色发展、人文交流、数字化转型、互联互通,53项内容写进《东京宣言》,热词一个没落下。但细看方向就会发现,真正被放大的是能源、运输和基础设施合作,核心就是要研究一条跨里海、经高加索直通欧洲的货运和能源链路,把俄罗斯长期掌控的那条大通道“绕过去”。用大白话说,日本想帮中亚把货物和资源走一条新路,从而削弱俄式“过路费”和影响力。
问题是,日本和中亚之间既没有共同边界,也没有像样的直航海运线,所有货物都要靠多次中转才能到。每多经过一个国家,就多一层海关、多一份政治和气候的不确定性,这在物流行业都是成本。2024年,日本和中亚五国的贸易总额也就大约25亿美元,其中七成都集中在哈萨克斯坦。对比一下,同期中国和中亚的贸易规模已经接近1000亿美元,这不是一个简单“开新线”的问题,而是几十年基础设施和产业链合作带来的路径依赖,日本现在是要去和这两条成熟主线抢货源、抢话语权。

为什么偏偏要从俄罗斯这条线下手,而不是一上来继续对中国加码?答案其实埋在最近几个月的军事和舆论交锋里。俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古公开把高市政府称为“傀儡政权”,直接否定对话价值,措辞极重。紧接着,俄外交部门又发了一份关于“警惕日本军国主义复活”的声明,把历史阴影重新推上台面。就在这番话不久前,中俄战略轰炸机联合绕飞日本本土,对日本民众来说,这种“飞来飞去”的震撼感,要比外交辞令直观得多。
在这样的氛围下,日本国内鹰派舆论必然要一个强硬回应。高市既不能马上在对华问题上全面升级——因为那会直接伤到日本经济最柔软的部分——又不能对俄方的说法毫无动作,于是中亚就被摆上了桌面:对俄罗斯的战略施压可以外包到一条“替代通道”上来做,看上去不像军事对抗,却能传递出“你不再是唯一选项”的信号,既回应了外部挑衅,也安抚了国内强硬派。

对华方向上,日本这次明显踩了刹车。表面上喊“风险管控”“关键领域降低依赖”,但现实很简单:中国依旧是日本最大的贸易伙伴,2024年双边贸易额超过3100亿美元,供应链从汽车零部件到电子元器件都嵌得很深。真正意义上的“脱钩”,对东京来说更像是一种情绪宣泄,而不是可以落地的政策。更麻烦的是,中国此前针对日本在芯片出口管制、涉台表态等问题的反制措施,已经让日本某些行业感受到供应链吃紧,一些核心材料和设备的替代,并没有想象中那样顺利。
这时候,哪怕是地方层面的议员、工商团体想主动访问中国,争取缓和气氛,也屡屡吃闭门羹。中央政府只能一边按下对华新动作的暂停键,一边尝试在其他方向“加筹码”。中亚走廊就是这种心态的体现:暂时不在正面战场继续升级,先在侧翼找一个可以对俄施压、同时增强自己资源安全感的支点,再看未来怎么同中国重新算账。

从投入规模看,日本这次也不是只画大饼。东京方面抛出未来五年在中亚投入约3万亿日元援助和投资的计划,还单独拿出对哈萨克斯坦的光能源和冶金项目合作,金额达到37亿美元。这对中亚来说是实打实的资金,对日方则更像是“印太战略”向内陆延伸的一块新拼图,用资金把政治姿态固定下来。与之配套的,还有人工智能、数字治理、智慧农业等新兴科技合作设想——简单讲,不仅要帮中亚修路、修港口,还要在软件层给对方搭建一套与日本标准兼容的数字体系。
听上去很美,但只要把账算细,就会发现这条“中亚走廊”短期内更像一张战略海报,而不是马上能跑起来的物流新干线。现有日本—中亚贸易体量太小,即便按计划把运输线打通,要把散落在各国的零散货流集结起来,也需要漫长的协调期,成本不见得比现在经俄罗斯或者经中国更低。更现实的对比是,中国和中亚近千亿美元的贸易背后,是连续多年的能源管道、跨境铁路、公路和园区投资,这些早已形成稳定的工业配套,而不是单纯的买卖关系。

另一方面,日本希望通过中亚资源来缓解自身在关键矿产上的对外依赖,尤其是稀土。这些国家确实拥有不错的资源禀赋,但从矿到可用材料,中间隔着勘探、采选、冶炼、分离、一整套高壁垒工艺。目前中重稀土分离技术优势仍牢牢掌握在中国企业手里,业内估算,就算日本和中亚在稀土合作上按最乐观方向推进,也很难覆盖超过10%到15%的轻稀土需求,更别说对高性能磁材、电动车电机等高端应用的整体保障。换句话说,即便“日—中亚稀土链”成功搭起来,日本在关键环节还是离不开中国。
真正决定这条走廊命运的,还不是东京和莫斯科的情绪,而是中亚五国自己怎么想。很多外部观察者习惯把它们当成大国棋盘上的“格子”,但这五个国家早就学会了一套多元平衡的外交术:一边接受来自中国的大额投资和市场机会,一边依托俄罗斯在安全和边境稳定上的现实作用,同时与美国、欧盟、日本保持一定程度的合作弹性。谁要是开口就要求“站队”,通常只会被礼貌地点头,然后在具体项目上被慢慢边缘化。

日本这次强调的“绕开俄罗斯”的路线,在纸面上足够醒目,在政治象征上也算有用,但对中亚国家而言,完全替代俄方的安全和通道角色并不现实。更关键的是,任何有排他色彩的合作模式,都会让它们本能地保持距离。对这些国家来说,最理想的状态就是在不同力量之间做利益平衡,而不是被谁拉进固定阵营。从这个角度看,东京声势越大,中亚可能越倾向于把它当成一个新的谈判筹码,而不是唯一选项。
如果把视角从地缘竞争拉回日本国内,中亚牌还有一个更直接的作用:服务高市早苗自己的政治节奏。政治献金风波尚未完全平息,内阁支持率持续走低,她急需一场可以在新闻画面中反复播放的外交活动来扭转叙事。邀请中亚五国领导人齐聚东京,高规格接待、联合声明、晚宴合影,这些画面不仅可以对外宣示“日本回来了”,对内也有利于塑造一位“能在复杂国际局势中找到新出路”的领导者形象。

《东京宣言》里列出的53项合作方向,从绿色能源到数字化转型,宽度很大,但真正能落地的部分,还得回到经济和安全的现实约束上。没有稳定、可预测的货流和收益,再精致的文件也很难撑起一条新通道的长期运营,更别说与已有的俄向、中国向通道去竞争。对中亚国家而言,如果日本的承诺只是一次性资本和短期项目,而缺少持续性和风险共担机制,那么这条走廊更像是一个可以随时拿出来、再随时放回抽屉的选项。
在我看来,目前的“先对俄动手、对华暂缓”的布局,是一套偏战术性而非结构性的操作。它可以在短期内给高市政府增加一点外交存在感,也能向国内外说明“日本不会只对中国表态,在俄罗斯问题上也有动作”。但要让这套布局成长为一条真正改变欧亚格局的通道,需要的是十年以上的资金、技术、政治耐心,以及和中亚国家之间从信任到制度的深度绑定,而不是几次高调的首脑峰会。

真正值得关注的,反而是接下来日本怎么在三条线之间做平衡:一是与中国这种“离不开”的经济纠缠,二是与俄罗斯之间越来越强烈的互不信任,三是对中亚这块“新试验田”的持续投入意愿。如果哪一条线出现剧烈摇摆,中亚走廊这种纸面上的方案,就可能从“选项”变成“负担”。而对中亚国家来说,它们并不会因为东京画出的一条线就改变战略重心,真正能打动它们的,是谁能在安全、市场和发展三个维度上给出更稳定、更可预期的组合。
中亚未来的走向,很大程度上取决于几大力量能否尊重它们的多元选择,而不是把它们推回“非此即彼”的老路。日本这次交出的,是一份写在地图上的答卷,但接下来要交的,更是时间、资金和信任这些看不见的作业。等到几年之后再看这张“中亚走廊”的草图,到底是变成了一条真正跑得动的通道,还是留在档案里的政治纪念品,那时高市早苗的角色恐怕也已经发生了变化。

本文部分信息引自公开权威报道,并结合个人观察和分析撰写,相关资料来源如下:
参考资料:

1. 上观新闻:《深度 | 力邀中亚五国元首齐聚东京,日本这场“外交突围”能走通吗?》,2025-12-16。
2. 环球时报:《日本找中亚合作透出“冷战味”》,2025-12-23。

3. 中国能源报:《俄罗斯将对日本采取反制措施》,2025-12-19。