范笑天
统战工作是凝聚人心、汇聚力量的政治工作，核心在于增进统一战线成员政治认同、筑牢共同奋斗的思想根基。这内在地要求统战宣传必须发挥价值引领与共识凝聚的关键作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想文化工作，为加强和改进统战宣传提供了根本遵循。2026年全国统战系统宣传工作会议进一步明确，要深刻把握宣传工作是加强思想政治引领的基本方法和途径，系统推进统战宣传工作，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线、服务党和国家中心工作，提供强大思想保证、精神动力和舆论支持。站在新的历史起点，深入研究统战宣传工作的地位作用、政治导向与效能提升路径，对于推动新时代统战工作高质量发展，具有重要的理论价值和现实意义。
深刻把握统战宣传工作的地位作用：从辅助支撑到战略先导
习近平总书记强调，“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”，“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题”。这一重要论述深刻揭示了统战工作既是把人组织起来的组织工作，更是把心凝聚起来的宣传思想工作。组织工作和宣传工作如同“鸟之双翼、车之两轮”，相辅相成、缺一不可，共同构成统战工作的完整体系。
长期以来，在实际工作中，党外代表人士培养、选拔、使用等组织工作受到的重视程度相对较高，而统战宣传在凝聚思想政治共识、塑造价值认同方面的战略作用未能得到充分彰显。这种现象的根源在于对统战宣传功能的认识存在局限。从政治学视角审视，一个政治团体要形成强大的凝聚力、动员力和社会影响力，必须实现组织吸纳与思想引领的双轮驱动。团体成员的高度一致不是天然形成的，需要深入的教育宣传来引导与巩固；团体的社会号召力，更需要通过有效的宣传手段使其理念主张深入人心。回顾党的百年历史，统战工作之所以能在革命、建设和改革各个时期发挥重要作用,一个关键因素就在于我们党始终注重运用宣传武器，用共同理想凝聚人心，用正确政策争取人心，从而为组织发展奠定了坚实的思想基础和社会基础。从工作流程来看，社会各界人士对统一战线和统战工作的认知，往往始于统战宣传所传递的政策主张和价值理念，进而产生情感认同和组织联系。因此，忽视统战宣传的地位作用，既不符合历史经验，也有悖于工作规律，更无助于新时代统战工作的实践创新。
当前，我们必须从服务于中华民族伟大复兴的战略全局、服务于党和国家中心工作的高度，重新审视和定位统战宣传工作。它不是组织工作的简单附属或事后总结，而是具有先导性、基础性和全局性的战略工作。那些实践证明行之有效的做法必须坚持，实效不高的做法要坚决改进，在理念、机制和方法上持续创新。新时代统战宣传工作，特别需要实现从“辅助支撑”向“战略先导”的深刻转变，将凝聚共识、争取人心的工作做在前面、做在深处，为统战组织工作的深入开展、为统一战线作用的充分发挥，提供强大的思想引领和舆论支持。
牢牢坚持统战宣传工作的正确政治导向：在多元中确立主导
统战工作涉及民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、香港同胞澳门同胞等十二类群体，涵盖面广、政治性强、敏感度高。统战宣传工作作为党的一项政治工作，必须旗帜鲜明地坚持正确的政治方向，把讲政治摆在首位。习近平总书记强调，要坚持“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，这既是对全党全国各族人民的要求，也是统一战线成员必须坚守的基本政治共识，是统战宣传工作必须坚守的基本事实依据和不可动摇的政治原则。
当前，社会思想观念日益多元多样多变，这是客观现实。对于统一战线的地位作用、多党合作和政治协商制度、民族宗教政策等，社会上乃至统一战线内部存在不同看法甚至模糊认识，实属正常。同时，海外一些敌对势力也时常借题发挥，夸大我国民主政治建设中存在的不足，甚至攻击我国的政治制度。面对这些复杂情况，统战宣传工作绝不能因为存在杂音噪音就动摇立场、放弃阵地，也不能采取简单的回避态度。必须正视多元化现象，更要善于在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向，以坚定的政治立场和鲜明的意识形态原则，抵制各种错误思潮的侵蚀和干扰。
在把握正确政治导向上，需要注重发挥好“双重效应”。第一重效应是“自卫性反应”与“积极出击”的统一。要站稳立场、扩大声量，对于攻击统战工作、质疑我国政治制度的各种不实之词和错误言论，必须坚决予以批驳和澄清。但这种批驳不是消极防御，而是要以正面宣传为主，理直气壮地宣传统一战线围绕中心、服务大局取得的辉煌成就，宣传多党合作和政治协商制度的独特优势，宣传各民族大团结、宗教和谐稳定的生动局面。用事实说话，用成就说话，本身就是最有力的回击。第二重效应是“宣传工作”与“统战工作”的融合。积极的宣传工作，本身就是做人的工作，是在帮助社会各界人士特别是统一战线成员辨识各种思潮和观念，为他们在大是大非的政治问题上提供判断依据，引导他们自觉与错误观点划清界限，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。这种宣传，本质上就是一种思想政治引领，是统战工作的重要组成部分。
因此，统战宣传部门必须树立稳固的意识形态原则，采取积极的宣传态势，将宣传作为统战工作的前置性、主体性工作来精心领导、全力推进。不能将宣传工作视为出现问题后的补救措施，而应作为凝聚共识的常态机制。特别是在全国两会、重大纪念活动、重要政策出台等关键节点，对社会各界普遍关心的热点难点问题，不能回避，而要主动设置议题，进行深入解读和正面引导。要充分发挥新闻宣传在凝聚思想政治共识中的基础性作用，引导统一战线成员在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路等根本性问题上，始终保持头脑清醒、立场坚定。遇到质疑要敢于理辩，遇到流言要敢于驳斥，但这只是工作的一小部分，更重要的是要有主动进取的捍卫意识和宣传意识，将政治导向贯穿于统战宣传的全过程、各方面，让正确的政治声音成为最强音，让正能量成为大流量，不断巩固和发展团结奋斗的共同思想政治基础。
守正创新提升统战宣传工作效能：在融合中实现突破
明确地位和导向之后，关键在于解决“桥”和“船”的问题。面对媒体格局深刻变革、传播方式日新月异的时代背景，统战宣传工作必须因势而谋、应势而动、顺势而为，在守正的前提下大胆创新，着力破解理念滞后、手段单一、效果不彰等瓶颈问题，切实提升宣传工作的针对性和实效性。
一是处理好传统媒体与新媒体的关系，构建全媒体传播体系。习近平总书记指出，“必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”，“要做好网络统战工作，走好网络群众路线”。传统媒体如党报、党刊、电台、电视台等，具有权威性强、公信力高的优势，是统战宣传的主阵地，必须坚守。但同时要清醒认识到，以微博、微信、抖音、快手等为代表的新媒体，深刻改变了信息传播格局和受众接受习惯，成为影响广泛的舆论场。统战宣传工作不能简单地将传统媒体内容“搬运”到新媒体平台，而要根据新媒体的传播规律，改造宣传语态和呈现方式。例如，统战系统官方网站需在保持权威性的同时，增强可读性和互动性；对于统战成员在自媒体平台发布的言论，应加强正面引导和规范管理；探索运用短视频、直播、H5等新媒体形式，生动讲述统战故事、宣传统战政策，让党的统战理论“飞入寻常百姓家”。要推动传统媒体与新媒体的深度融合，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系，使互联网这个“最大变量”真正成为统战宣传事业发展的“最大增量”。
二是强化内容建设，提升宣传的原创性和吸引力。目前，统战宣传工作存在的一个突出问题是，会议活动报道偏多，内容同质化，缺少新鲜视角和生动表达。这在一定程度上源于对统战工作“模式化”的误解，认为相关工作已有固定程序，宣传只需按部就班。实际上，习近平总书记强调宣传思想工作要承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，这就要求统战宣传必须在内容上狠下功夫，增强“宣传的艺术性”。要鼓励和支持新闻工作者深入统战工作一线，深入了解民主党派、民族宗教、非公经济、新的社会阶层等各领域统战工作的丰富实践和鲜活案例，从中发现好故事、挖掘新内涵。要善于从看似常规的工作中，提炼出凝聚共识的政治意义、服务中心的大局贡献、温暖人心的情感共鸣。同时，要加强对统战系统记者、编辑、评论员的培训，提升他们对统战工作的认知深度和专业素养，引导他们用富有时代气息、贴近受众心理的表达方式，创作出更多有思想、有温度、有品质的原创作品，改变“中规中矩多、生动活泼少”的局面，切实提升统战宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。
三是利用互动机制，发挥润物无声的引导作用。统战工作本身就是广交深交朋友的工作，强调平等交流、真诚沟通。统战宣传应当充分体现和运用这一互动性优势。在数智时代，单向灌输的传播模式效果式微，互动、参与、体验成为提升传播效果的关键。统战宣传工作要积极搭建互动平台，拓展互动渠道。可以通过官方网站、政务新媒体账号等，设置议题、发起讨论，与统战成员和社会公众进行在线交流，倾听意见建议，回应关切疑惑。可以将线下活动与线上传播相结合，例如围绕促进祖国和平统一、助力乡村振兴、服务高质量发展等主题，开展线上线下联动的主题活动、网络沙龙、视频连线等，让统战成员成为活动的主角、传播的主体。这种多层次、多形式的互动，既是统战工作的延伸，也是统战宣传的深化，能够在平等对话、思想碰撞中实现润物无声的价值引导，增进情感认同和政治共识。
四是整合系统内外媒体力量，形成协同高效的宣传合力。统战宣传工作涉及面广，单靠统战系统内的媒体力量是远远不够的。必须树立“大宣传”理念，在党委统一领导下，加强顶层设计和统筹协调，有效整合系统内外的传统媒体和新媒体资源。一方面，要继续发挥好统战系统媒体主阵地作用；另一方面，要积极争取人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主流媒体以及各类市场化新媒体的支持，围绕统一战线重大活动、重要会议、典型人物等，统一策划、协同发力，形成规模效应和舆论强势。但这种整合不能是“季节性”的临时组合，而应着眼于建立一套稳定、灵活、开放的宣传网络和协同机制。要建立健全信息共享、选题策划、联合采访、效果评估等工作机制，使各类媒体资源在统战宣传的总体框架下高效运转，形成持续不断、层次分明、覆盖广泛的宣传声势，实现宣传效果的最大化。
新征程上，统一战线凝聚人心、汇聚力量的任务更加艰巨繁重。统战宣传工作作为巩固共同思想政治基础、画好民族复兴最大同心圆的重要方式，使命光荣，责任重大。我们要牢牢把握正确政治方向，在守正中筑牢根基、在创新中激发活力，系统推进理念、内容、手段、机制的全方位提升，以高质量统战宣传为全面推进中华民族伟大复兴注入不竭的思想动力和强大的舆论支持。
（作者系北京市委统战部首都统战智库联合会专职秘书长、教授）