最近,一则来自印尼的军购变动消息在国际军事圈引起了广泛关注。
原本一笔价值超过200亿人民币的大单,涵盖了我国空战、海战和导弹系统等成体系装备。却在临门一脚的阶段突然画上了休止符。

不久前,印尼方面还在与中方就42架歼10A战机的交付流程进行紧密磋商,甚至连022型导弹艇的停靠泊位都已纳入规划。
这笔总价值超过31亿美元(约合210亿人民币)的宏大采购案,本足以成为中国军工外贸的一座里程碑。

然而,最近几个月,印尼方面却突然没了消息!直至近期,多家海外防务观察机构才揭开谜底:并非印尼囊中羞涩,也不是中国装备性能不足,而是华盛顿在台面下使出了杀招。
美国祭出关税优惠、市场准入豁免及军事援助这套“组合拳”,硬生生击碎了这笔巨额订单。这本质上,是一场以经济命脉为筹码,强行置换他国军购主权的政治豪赌。

白宫抛出的诱饵精准拿捏了印尼的软肋。美方承诺将针对印尼产品的平均关税从32%大幅削减至19%,仅此单一举措,每年便能为雅加达国库节省数以十亿计的真金白银。
比关税更致命的是市场准入权。美方同意维持大门敞开,持续吸纳印尼的镍矿资源、棕榈油、纺织成衣及运动鞋类——这四大支柱产业几乎支撑起了印尼外汇收入的八成江山。

对于一个年出口总值高达3000亿美元、且经济高度依赖外贸的国家而言,一旦失去美国市场,无异于被扼住咽喉窒息。
新任总统普拉博沃立足未稳,最忌惮的便是外汇枯竭诱发街头动荡、工厂订单归零,进而导致数百万纺织产业工人涌上街头抗议。

然而,糖衣炮弹之下暗藏杀机。双方备忘录中白纸黑字地规定:凡是牵涉安全防御或关键技术的对外合作项目,必须事先向华盛顿通报,唯有在美方首肯后,印尼方可签署最终协议。
想要引进中国战机?得先看白宫脸色行事。这一霸王条款等同于将印尼的军购决策权全盘外包给了五角大楼,导致那42架歼-10A与10艘022导弹艇的采购计划,尚未来得及落实签字,便已被扼杀于萌芽状态。

雅加达当局内心权衡得极为清楚。若签署美方条款,虽经济命脉受制于人,却能保住饭碗。若拒签,关税壁垒即刻高筑,订单瞬间蒸发,社会动乱的导火索随时可能被点燃。
在反复博弈后,普拉博沃最终选择将歼-10A与022导弹艇从采购清单中剔除,转而洽谈引进美制MQ-9B“死神”无人机。华盛顿借机顺水推舟,将印尼纳入其构建的南海高空侦察网络,促成日本、菲律宾与印尼三国的无人机编队实施全天候轮值巡航。

如此一来,南海上空便增添了一双昼夜不歇的窥视之眼,印尼也从单纯的军备买家沦为被迫公开站队的棋子。美方将尖端侦察设备异化为谈判筹码,刻意模糊了商业贸易谈判与国防安全合作之间的界限。
采购这套侦察监控体系,已然超越了单纯的装备迭代范畴,实质上是向全球释放出强烈的地缘政治信号——雅加达已被迫选边站队。

在置换了军购清单后,印尼的财政压力反倒有所缓解。虽然42架法国“阵风”战机总耗资81亿美元,单价远高于二手歼-10A,但巴黎方面提供全额贷款及技术维护支持,且不附带任何政治捆绑条款。
此外,2艘意大利迪·莱费尔级PPA大型巡逻舰加上9艘FREMM护卫舰,打包总价仅需30亿美元出头,相较于原方案的零散采购更为划算。更为惊人的是,印尼还斥资4.5亿美元将意大利退役航母“加里波第”号收入囊中,计划将其改装为无人机航空母舰。

这一系列操作让印尼一跃拥有了东南亚区域规模最大的海上航空作业平台,资金使用效率极高,可谓面子与里子兼得。
对外宣称“并非拒绝中国装备,实乃作战需求变更”,既保全了核心经济利益,又圆满完成了政治表态。

美方施展的这套组合拳绝非新招,而是其在全球范围内反复验证过的成熟套路。此前埃及有意订购歼-10C时,美方旋即冻结F-16零配件供应,并以悬在头顶的13亿美元军援相要挟,迫使开罗方面只能改口宣称“发现了安全隐患”。
泰国的国防预算同样被老旧F-16的高昂维护费吞噬过半,即便想采购新机,也必须拿基础设施建设项目向华盛顿输诚补偿。印尼,只不过是这串多米诺骨牌中倒下的最新一张,华盛顿的霸权逻辑向来简单粗暴。

任何国家若想采购中国武器,首先得算清楚一笔总账:是否承担得起失去美国市场、被切断美元贷款通道以及现有美制装备后勤线断裂的代价。这算盘一打,绝大多数国家只能无奈举手投降。
关税壁垒、市场准入、军事援助,这三条锁链将东南亚国家逐一捆绑在“印太战略”的战车之上。美国赤裸裸地利用经济依赖度作为杠杆,将原本纯粹的军购谈判异化为政治胁迫的角斗场。

42架歼-10A与10艘022导弹艇遭弃购,表面看是一桩未谈拢的生意,实则是小国在地缘博弈夹缝中生存空间被极限挤压的缩影。作为拥有3000公里漫长海岸线与1.7万个岛屿的群岛国家,印尼真正急需的是近海防御体系与反恐突击能力。
歼-10A不仅具备大航程多任务作战半径,022导弹艇更拥有近海饱和攻击火力,这原本是应对巴布亚、亚齐等地区反政府武装(距离雅加达1000至4000公里)的绝佳配置。然而,当地缘政治的铁幕无情落下,迫切的军事需求只能为政治站队无奈让路。

未来若再传出百亿级别的意向订单,切勿急于欢呼庆祝,不妨先审视华盛顿的备忘录是否已提前落笔锁定。
在这个以关税减免和市场准入交换军购主权的时代,装备的性能早已不是唯一考量标准,能否端稳本国的经济饭碗,才是各国进行防务采购时必须跨越的第一道门槛。
信息来源环球时报《首次!印尼透露将采购中国战机》
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和讯网《印尼与美国:关税协定关键问题达成一致》
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