#律师来帮忙# 派出所主防”是在“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”总体格局下，对新时代公安派出所职能的科学定位，为派出所规范化建设和基层治理指明了方向。各地公安机关围绕此开展警务实践探索并积累经验。但“派出所主防”工作在提升基层治理效能和推动公安工作发展中，面临思想理念偏差、保障功能不完备、运行机制不健全、工作质效不明显等问题。强化该职能意义重大，能夯实社会平安根基，增强群众安全感与满意度，推进新质公安战斗力形成。不过，其优化需久久为功，坚持在创新中发展、在发展中创新，探索符合国情警务需求的工作体系，为公安工作高质量发展提供保障。 公安机关‬在推进“派出所主防”警务机制改革中有一定成效，社会治安形势总体向好，部分地区刑事、治安及涉“黄赌毒”警情明显下降，正是“派出所主防”发挥的积极作用。但工作质效仍不明显，一些问题突出。有的地区矛盾纠纷排查不到位，引发恶性案件，如2024年浙江某地一因土地纠纷引发的血案，16名党员干部被问责追责。同时，“四类人员”人户分离现象普遍，查找、见面、管控难，“双向列管”“两地联管”措施落实不到位，漏管失控时有发生，如2024年湖北某地精神障碍患者伤人事件，暴露出‬社区民警对情报信息掌控不及时、涉稳隐患警觉性不强，在源头防范、重点管控和风险预警方面需着力加强。 “派出所主防”本应强化主防理念、落实责任，聚焦基层基础工作，但实际落实中思想理念存在偏差。一方面‬派出所工作仍以警情处置和案件办理为中心，基础管控、源头防范和情报搜集等主防任务被动推进，加之多警种、多部门向派出所层层施压，报表、指标及协同事务繁杂，大量消耗基层民警精力，使社区警务无法有效下沉；另一方面‬尽管公安数字化、智能化建设持续推进，但部分派出所领导和民警仍依赖传统工作模式，对现代化警务技术心存畏难，主动与预防警务意识欠缺，能力难以匹配新要求。而且，少数民警对贯彻现代化警务战略、构建基础管控新机制的必要‬性认识不足，阻碍了“主防”理念落地。 人员与科技保障功能仍不完备。“两队一室”改革后，虽按比例配备了社区民警，但队伍结构不合理，社区民警年龄偏大、能力结构不均衡，在情报研判、科技应用和应急处突等方面存在不足，加之日常任务繁重、抽调频繁、培训不足，基层长期面临警力紧张与人才匮乏并存的困境，警力保障的稳定性不足。派出所工作对信息化、智能化依赖程度不断提升，但现有信息系统多围绕警种业务建设，缺乏面向基层的整体化、精准化科技支撑体系，基层民警在执行任务时支撑分散、路径不清。基础管控平台等新系统虽在推进，但智能化、标准化水平仍有待提升，科技赋能对派出所主防工作的支撑作用尚未充分发挥。 “派出所主防”在运行机制层面仍不健全，制度衔接和配套改革明显滞后。“两队一室”警务机制虽在组织架构和警力配置上完成调整，但“一室”统筹引领“两队”的运行模式尚未真正形成，接处警、案件办理、治安防控等环节协同不畅，勤务模式和工作流程仍处于新旧机制并存的磨合阶段。“负面清单”机制推进缓慢，市县警种与派出所权责边界不清，多头下达任务、指标和指挥现象突出，案件移交标准不统一、责任不对等，导致部分案件难以及时有效移交。同时，派出所考核机制仍以“打击与处理”数据为核心，重打击轻防范，忽视基础管控、风险排查和矛盾化解等主防成效，基础工作考核流于形式，甚至出现“假台帐” “派出所主防”职能优化应从理念更新、保障强化、机制完善和考评改进四个方面统筹推进。通过转变警务理念和运行方式，强化风险防范、主动警务和智慧警务意识，发挥综合指挥室统筹引领作用，全面提升基层警务能力；同时，在警力、物质和科技等方面夯实保障基础，推动警力持续下沉、资源向基层倾斜，以科技赋能提升主防效能。在运行机制上，聚焦治安要素精准管控，厘清权责清单，健全全警种支援和非警务警情分流机制，切实减轻派出所负担。在考评体系上，坚持以“防”为导向，优化考核指标，强化过程管理和激励机制，引导派出所将工作重心真正转向源头防范和基层治理，全面提升“派出所主防”的整体质效。