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国家发改委明确定调：全年超7万亿重点投资，砸向“六张网”建设。

其中，国家水网和城市地下管网，被双双挤进核心赛道！成为扩内需、稳增长的头号发力方向！

在国家战略强力牵引下，国家水网建设进入全面提速、全线加码的爆发期。

据水利部2026年4月17日最新发布数据：

一季度全国已完成水利建设投资：2070亿元，同比增长4.1%；

新开工重大水利工程：15项，较去年同期多7项，总投资达1475 亿元；

中央水利投资：已下达829亿元，进度快于去年同期；

地方政府专项债：落实488亿元，同比大幅增长69.1%；

社会资本投资：434 亿元，刷新历史同期最高纪录。

水利投资热潮势不可挡！

作为国家水网的“毛细血管”与城市运行的“生命线”，城市地下管网更是迎来“十五五”史诗级建设窗口期。

未来五年，全国将改造建设地下管网超70万公里，撬动总投资突破5万亿元，涵盖燃气、供水、排水、污水、供热五大核心领域。

老旧管网更新、雨污分流改造、智慧管网升级、地下综合管廊建设全面铺开，与国家骨干水网深度融合、全域贯通，加速形成“国家水网主骨架 + 城市管网微循环”的一体化发展新格局！

从中央资金密集投放，到专项债规模持续攀升，再到万亿级市场全面启动，一组组硬核数据充分证明：水利与城市管网已成为当前资金落地最快、项目开工最密、政策支持最硬、红利空间最大的黄金赛道！

本次政策发布的核心变化，是地下管网的战略层级实现了根本性跨越。

过去，地下管网被看作是“修修补补”的民生配套工程。现在，它正式升级为“国家级核心基建”！

与水网、电网、算力网等并列，明确为支撑新质生产力发展、保障城市安全运行的战略性基础设施，深度绑定“十五五”规划109项重大工程，成为十五五开局之年扩大有效投资的核心载体。

这一定位升级的背后，是民生保障与城市发展的双重底层逻辑：

民生端，直面城市内涝治理、管网老化更新、管线安全隐患等老百姓看得见、感受得到、反应强烈的痛点；

发展端，是构建现代化城市基础设施体系的核心举措，从根本上筑牢城市运行底座、改善生产生活环境，为城市高质量发展提供长期支撑。

这次政策明确了三大不可逆的转型方向，指明了行业发展的未来。

第一，从“碎片改造”转向“系统统筹”。彻底告别单一管线、局部路段的修补式治理模式，转向以片区为单位的整体规划、统筹建设，结合城市更新行动推进“厂网河站一体化”建设，实现供水、排水、污水处理、内涝治理全链条协同发力，从根源上破解碎片化治理的行业痛点。

第二，从“传统基建”转向“智慧赋能”。“人工智能+”与地下管网深度融合，成为十五五建设的核心方向。智慧监测、数字孪生、物联网感知等技术将实现规模化应用，管网管理模式从“人工巡检”全面向“智能预警”转型，政策明确十五五期间智慧管网改造占比将提升至30%以上，智慧化成为行业竞争的核心壁垒。

第三，从“政府主导”转向“多元协同”。全面推广“片区统筹+政企协同”新模式，通过特许经营等合规方式，有序吸引民间资本参与项目建设与全生命周期运营，核心目标是实现项目资金自平衡，让地下管网建设从政府单一“输血”，转向市场化自主“造血”。

从十五五全周期来看，行业核心目标已经明确：全国地下管网建设改造总规模超70万公里，覆盖供水、排水、燃气、电力通信等全品类管线，新增投资需求突破5万亿元，投资核心聚焦管网智能化、绿色化升级，推动传统管网向智慧管网全面转型。

70万公里改造 + 5万亿投资 = 长期、确定、大规模的项目增量！！！

从2026年开局之年来看，资金保障体系已全面打通：作为“六张网”重点板块，地下管网项目将在7万亿元年度基建总盘中获得持续资金倾斜，中央预算内投资、国债资金、地方政府专项债三大核心支持渠道全面畅通，资金重点投向老旧管网更新、厂网一体建设、内涝治理配套管网等核心项目，为项目落地提供了确定性的资金支撑。

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