在白宫发出《国家安全报告》以后,美国五角大楼也发布了最新的《国家防御战略》,总计多达三十几页。
在这份美军的最新报告中,主要有三点内容与中方有关。
这三点内容不仅颠覆了此前美军对华的强硬姿态,更暴露了特朗普政府对华战略的深层考量——放弃硬碰硬的对抗思维,转而采取更隐蔽、更具针对性的“软手段”,试图以更低成本制衡中国发展。

第一点核心内容,是对华定位的重大转变:从“头号威胁”转为“寻求相互尊重的稳定关系”,且整份30页报告中对台湾问题只字未提。
五角大楼在文件中明确表示,美方目标“并非支配、扼杀或羞辱”中国,而是“防止任何国家能够支配我们或我们的盟友”,同时强调要与解放军进行更广泛的军事沟通,实现“战略稳定、冲突降级和局势缓和”。

这与特朗普第一任期及拜登政府时期的表述形成鲜明对比,2018年美军战略文件将中国定义为“修正主义国家”,2022年版本更是直接称为“最具决定性的挑战”,而此次的措辞明显柔和了许多。
更值得关注的是,这份正式报告删除了去年8月初稿中涉及台湾的内容,与去年12月白宫《国家安全战略》中八次提及台湾的强硬态度形成强烈反差,这一变化让“台独”势力陷入恐慌,也被日媒《日经亚洲》解读为美方对华战略的“务实回调”。

这种转变绝非偶然,而是美国现实利益考量的必然结果。
近年来,中国综合国力持续提升,军事现代化进程加快,美军逐渐意识到单纯的军事对抗和遏制难以奏效,反而可能让美国陷入两败俱伤的境地。
此前美国在贸易战中加征关税、在科技领域全面封锁,不仅没能遏制中国发展,反而导致美国本土通胀高企、相关产业受损。

特朗普政府清楚,如今的中美关系已成为“实力近乎对等国家之间的关系”,硬对抗只会得不偿失,因此转而通过软化措辞、搁置敏感议题,为后续博弈创造更有利的氛围。
但这绝不意味着美国放弃了对中国的防范,报告同时强调要“沿第一岛链建立强有力的防御机制”,本质上仍是想通过军事威慑维持印太地区的“有利平衡”。

第二点关键内容,是美国将战略重心转向本土和西半球,通过巩固“后院”间接制衡中国。
报告将“保卫美国本土和整个西半球利益”置于最优先位置,提出要维护“门罗主义在我们这个时代的延续”,重点捍卫美国在巴拿马运河、格陵兰岛等关键区域的控制权。
为落实这一战略,美军在报告发布当天便宣布在几周后召集西半球34国举行军事会议,涵盖北美、中美洲、加勒比地区及南美洲主要国家,聚焦“强化伙伴关系、联合应对犯罪和恐怖组织”等议题。

这场冷战结束以来美国在西半球召集的最大规模军事会议,看似与中国无关,实则暗藏对华制衡的深意:通过整合西半球盟友资源,美国可以将更多军事力量从欧洲等传统战区抽调至印太地区,同时以“抵制外部势力渗透”为借口,遏制中国在拉丁美洲的影响力扩张,巩固自身“后院”安全。

报告中还特别提到“欧洲仍然重要,但在全球经济中的占比正不断缩小”,要求欧洲盟友承担更多防务责任,这一表述背后是美国战略资源的重新分配。
特朗普政府认为,过去美国在全球范围内的“扩张性围堵”成本过高,如今要收缩战线、聚焦核心,通过巩固西半球堡垒,为对华“持久战略博弈”节省资源。

这种“先守后院、再图印太”的策略,比直接军事对抗更具隐蔽性,也更符合美国当前的实力现状。
但这一战略也面临诸多挑战,欧洲盟友对美国的信任度已因此前的分歧大幅下降,西半球国家也并非完全听从美国指挥,美军想通过“后院整合”牵制中国,恐怕难以一帆风顺。

第三点核心内容,是放弃全面遏制,转而在经济科技领域实施“精准定向遏制”。
报告提出要“重新平衡对华经济关系,以对等和公平为优先考虑”,表面上倡导“相互有利的经济关系”,实则暗藏贸易陷阱。
美方所谓的“对等”,本质是要求中国按照美国的标准开放市场,而“公平”则是为知识产权保护、产业补贴等问题设置的借口。

在科技领域,报告强调要增强美国“经济独立性”,通过供应链重组、技术封锁和投资审查等举措,在芯片、关键矿产、医药等领域建立“本土或友好国家堡垒”,降低对中国的依赖。
这种“关键领域堡垒化”的策略,比此前的全面贸易战更具针对性:不再是普遍加征关税,而是聚焦中国的优势产业和关键领域进行精准打击,试图以最小成本延缓中国发展速度。

与此同时,报告承认中国通过强化全球供应链布局、发展替代市场,已成功适应并部分化解了此前的关税压力,这也从侧面印证了美国硬对抗策略的失败。
如今特朗普政府转而采取“混合战”思路,在经济上推动排他性供应链同盟,在科技上主导制定“美国标准”,在金融上巩固美元霸权,试图构建一个将中国排除在外的“平行体系”。
这种“软手段”比硬对抗更隐蔽、更持久,也更难应对,本质上是一场“最大化美国优势、最小化美国成本、最大化对手发展成本”的战略博弈。

综合来看,美军这份30页的防务报告,处处体现着特朗普政府对华战略的“战术转向”:从直接对抗转向迂回制衡,从全面遏制转向精准打击,从军事施压转向体系围堵。
所谓“对中国不能来硬的,要用点手段”,本质上是美国在自身实力相对下降、硬对抗难以奏效的情况下,采取的更具迷惑性和持久性的制衡策略。
报告中对华措辞的软化,不是战略敌意的消减,而是攻击轴线的转移;台湾问题的回避,不是尊重中国核心利益,而是为了集中精力在更关键领域布局。

中国外交部发言人此前已明确表态,中美合则两利、斗则俱伤,相互尊重、和平共处、合作共赢是唯一正确选择。
台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线,任何企图以“软手段”干涉中国内政、遏制中国发展的图谋,都注定会失败。
如今的中国,既不会因美方措辞的软化而放松警惕,也不会因美方的遏制而停下发展脚步。
在这场长期复杂的战略博弈中,唯有保持战略定力、练好内功,不断增强自身实力,才能从容应对各种挑战,赢得发展主动权。