反击战打响!
12月16日,我国商务部对欧盟27国开出了一张罚单,具体而言,是出台了一具反倾销调查措施。

从17号开始,商务部对欧盟的猪肉产品征收反倾销税,税率为4.9%-19.8%,且这一措施,将到2030年才会结束。
那么,商务部为何会突然对欧盟的猪肉产品进行反倾销调查呢?
欧盟的“亏本倾销”战略深夜的超市冷柜前,家庭主妇们或许会对着那一排排打着惊人折扣的“进口特价猪排”感到一丝惊喜。
然而,在这个看似只关乎今日菜价的标签背后,一场看不见硝烟却关乎国家产业命运的博弈,刚刚落下了重锤。

这一切的答案,藏在12月16日一份沉甸甸的公告里,就在这天,中国监管层不再沉默,正式决定对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税。
这并不是一份简单的加税通知,而是一道持续到2030年的长期防御工事。

从17日凌晨开始,那些试图跨越国门进来的欧洲猪肉,将面临4.9%至19.8%不等的额外税率,这不仅仅是税率数字的变动,更是全球肉类贸易规则的一次剧烈重塑。
为什么我们必须出手?如果只看眼前的价格,消费者似乎占了便宜,但这正是危机的狡猾之处。

过去三年里,一种反常的现象在港口悄然蔓延:来自欧洲的冷冻猪肉,到岸价格竟然比中国本土同类产品的标价低了12%到27%,这不仅违背了市场规律,更是一组让人细思极恐的数据。
更离谱的是,这些猪肉在欧洲本土的出栏价与出口价甚至出现了严重的倒挂,一度跌破了其平均成本线的8%,这意味着,大洋彼岸的肉商们宁愿做“赔本买卖”,也要把肉倾泻到中国市场。

这哪是在做生意,分明是在进行一场哪怕自损八百也要杀敌一千的战略围猎。
对于拥有14亿人口、人均肉类消费常年维持在20千克高位的中国而言,这块蛋糕太大了,大到让早已产能过剩的欧盟猪肉产业红了眼。

他们看中的不是卖出一斤肉的微薄利润,而是把中国当成了自家过剩产能的巨大“泄洪区”,这就好比温水煮青蛙,这种名为“让利”实为“倾销”的手段,是一把杀人不见血的软刀子。
在这个链条的另一端,是多达2.5万家中国本土养殖场的生计。

国内猪价本就受供需周期影响在盈亏线上挣扎,如果任由这些低于成本价的“洋猪肉”肆意冲击,不仅仅是抢饭碗的问题,而是直接要把国内产业的锅给砸了。
一旦本土养殖户因为恶性竞争被迫压栏、宰杀母猪,甚至导致产能链条的整体塌方,恢复元气至少需要两年。

那时,定价权将彻底易手,南美大豆和俄罗斯化肥的前车之鉴历历在目,当供应链被外部单一来源扼住咽喉,那些曾经过来“做慈善”的外国巨头必将露出獠牙。
届时,就不再是能不能吃上便宜肉的问题,而是饭碗里的肉价由谁说了算的问题。
无视警告透过现象看本质,欧盟之所以敢玩这种“亏本倾销”,底气来自其背后的一整套复杂的“外溢”策略。
这得追溯到2018年非洲猪瘟席卷东欧之后,为了挽救其内部产业,欧盟启动了庞大的紧急支持计划,从冷链改造到物流补贴,再到隐性的出口退税,一张张支票将成本被层层摊薄。

这让欧洲企业有了承受短期“负毛利”的底气,一名德国加工商甚至直言不讳,只要能占据东亚市场,现在的亏损换来的是未来长期的垄断配额。
但他们显然低估了中国维护市场公平的决心,也错判了我们手里掌握的数据颗粒度。

这场反击绝非情绪化的意气用事,而是一次堪称教科书级别的法律与规则的较量,早在去年6月6日,当本土产业感受到寒意递交申请那一刻起,一台精密的调查机器就已经启动。
从6月17日正式立案开始,每一个步骤都严格卡在《反倾销条例》和世贸组织规则的框架内,我们发放问卷、举行听证会、实地核查,让数据说话。

其实,中国并不是没给过机会,就在去年9月,调查中途我们曾亮出过一张“黄牌”——采取临时的保证金措施。
这就是给欧盟长达半年的修正窗口,暗示对方:违规行为已查实,请好自为之,商务部当时甚至明确给出了三条整改路径,包括停止低于成本出口、公开补贴明细等。

遗憾的是,傲慢往往是失败的开始,欧盟行业协会仅回应了皮毛,关键数据避而不谈,既然“黄牌”警示被无视,那么如今亮出“红牌”便是理所应当。
窗口期一过,当荷兰的带骨猪前腿到岸价再次跌破警戒线时,一切便已注定。
税率区间战术这次落地的最终裁决,体现了极高的战术智慧:拒绝“一刀切”。
只要看看这差异巨大的税率区间——4.9%到19.8%,就能读懂其中的深意,这是一次精准的点穴,调查机关把账算得明明白白:像丹麦、西班牙这样倾销幅度大、手段狠的企业,直接顶格处罚,征收19.8%的高税率。

而对于法国、波兰中部那些主打高端分割肉、且相对守规矩的企业,则给予4.9%的低税率放行,这不仅是惩罚,更是一种分化与筛选——我们欢迎遵守规则的合作伙伴,但绝不容忍依靠补贴来破坏市场的搅局者。
同时也留了一道后门:若企业一年后能证明价格回归正常,仍可申请复审降低税率,这不仅仅是关门打狗,更是立规矩、教做人。

这一纸税令下去,很多人担心的“肉价飞涨”并未发生,以后恐怕也不会发生,因为中国早已不再是那个任人拿捏的市场小白。
数据是最好的定心丸,虽然欧盟猪肉占据了中国进口猪肉的近半壁江山(约46%),但这部分进口肉在中国人总体猪肉消费的盘子里,占比不过区区7%,这也就意味着,这部分缺口完全在可控范围内。

更何况,国内养殖产能在上半年已完成补栏,冷冻库存正处于高位。
市场最可能出现的反应是结构的微调:高端餐饮或许会将菜单上的“伊比利亚火腿”换成国产特色良种,而零售端将加速国产“订单养殖”的扩张。

反观欧盟,这张罚单却是实打实的切肤之痛,中国是他们全球最大的单一客户,吃下了他们40%以上的出口量,仅去年一年,出口额就高达近60亿美元。
如今,安特卫普码头的冷库利用率预计将从九成断崖式下跌至六成,虽然他们可以尝试转向越南或菲律宾,但那点市场容量加起来,连中国的零头都不到。

试图通过不正当手段垄断中国市场的行为,最终变成了搬起石头砸自己的脚。
这一记反倾销税的重锤,实际上是把比赛重新拉回了公平的起跑线,它向世界清晰地传递了一个信号:中国市场巨大且开放,我们乐见优质产品的补充,但想吃这碗饭,就得先学会规规矩矩地拿筷子。

这一年多的博弈,从立案调查到黄牌警告,再到终裁落地,展现的是中国运用法律武器捍卫产业安全的成熟能力,这不是贸易保护主义的封闭,恰恰相反,这是对真正自由贸易规则的维护。
依靠隐形补贴和恶性倾销的日子结束了,未来的五年里,无论是谁,想在中国做生意,唯一的出路就是拼品质、拼效率、拼真本事。
结语对于普通消费者而言,也许你会发现超市里的洋猪肉不再便宜得离谱,但每一块摆上餐桌的猪排,其产地、成本、税费将变得更加透明阳光。
我们最终购买的不仅仅是一块肉,更是一个没有欺诈、公平竞争的市场秩序,在这场关于饭碗的保卫战中,短期的价格波动微不足道,长期的产业安全和定价自主,才是最昂贵的硬菜。

文丨太阳当空赵
编辑丨太阳当空赵
信息来源:《商务部新闻发言人:自欧盟进口的相关猪肉及猪副产品存在倾销》广州日报2025-12-16 16:03