贵阳地铁4号线，目前还属于一个规划的阶段，它和地铁S2号线还不一样，S2号线好歹是经历过一轮报批手续且通过的，只不过建设迟缓了，而地铁4号线就属于全新的一条规划线路，都还没有报到有关层面审批。

因此，地铁4号线要开始建设，起码符合最新的报建条件和手续。

根据最新的文件要求，主要有以下几个方面：

1、地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

2、拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上。

以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

3、原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。

4、除城市轨道交通建设规划中明确采用特许经营模式的项目外，项目总投资中财政资金投入不得低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金。

5、支持各地区依法依规深化投融资体制改革，积极吸引民间投资参与城市轨道交通项目，鼓励开展多元化经营，加大站场综合开发力度。规范开展城市轨道交通领域政府和社会资本合作（PPP），通过多种方式盘活存量资产。

可以看到，要申报新的地铁，不仅要达到城市经济和人口规模标准，还要达到客运强度的标准。

也就是老生常谈的：初期每日每公里0.7万人次、远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。

其他的，就是资金方面的要求，以及报批阶段的问题了，资金上，项目总投入上，财政资金投入不低于40%，还可以通过PPP的模式吸引社会资本参与合作。

从贵阳过往的经验来看，地铁1号线和2号线，项目总投入大概是200多亿，3号线超过了300亿，而地铁4号线也是南北贯穿的线路，因此可以比照3号线的体量，预计大概也就是300多个亿，而且财政资金只要不少于40%，也就是不低于120亿，就可以了。

而综合贵阳市公共资源交易中心成交公告、贵阳市自然资源和规划局出让公告等信息，贵阳2025年的土地出让成交金额大概就是180亿元（1-11月，市场口径），还不算其他公共预算收入。

因此，在资金保障上，大概率是有融资能力的。

其次就是建设周期，上一轮建设周期批复的5条线路，地铁1～3号线和S1、S2线，贵阳已建成开通4条，剩下S2线一期北段，还是属于比较短的一段，很显然上一轮建设总投资已经明显完成了70%以上的指标，因此，是符合周期要求的。

因此，目前无论是地铁4号线，还是S2号线，真正值得关注的指标，其实并不是资金，而是初期每日每公里0.7万人次的客运强度，以及远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上，这两个客运指标。

贵阳的常住人口目前是660多万，可以从引导更多市民选择乘坐地铁来实现，比如减少撤并一些和地铁线路方向相近、重合的公交车线路，降低出租车的数量，为乘坐地铁的市民提供票价减免、房贷车贷抵扣等，都是能够极大刺激人们主动乘坐地铁、缓解交通出行压力的有效手段，同时也能增强贵阳地铁的客运强度，为下一轮申报更多线路，准备基础条件。