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俄美乌三方会谈将于阿布扎比举行 时隔九个月重启工作层级磋商


【阿布扎比/莫斯科/基辅 2026年11月8日电】俄罗斯、美国、乌克兰三方代表将于11月10日至11日在阿联酋首都阿布扎比举行工作层级会谈,围绕结束俄乌冲突的后续步骤、局势降级与战后安全安排展开磋商。这是继今年2月日内瓦会谈无果而终后,三方时隔九个月再次面对面坐到一起。
会谈日程由美方率先公布。美国总统特使威特科夫2日在社交媒体发文宣布,美方将于10日至11日在阿布扎比斡旋俄乌工作层级谈判。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫3日对媒体确认了时间和地点。6日,俄总统普京在俄联邦安全会议常务成员会议上确认会谈安排,并会见了即将赴阿联酋的俄方代表团成员。
俄方代表团由总统助理梅金斯基率领,成员包括总参谋部情报总局局长科斯秋科夫、总统助理乌沙科夫、副外长里亚布科夫和加卢津。乌方代表团由乌梅罗夫牵头,总统办公室主任布达诺夫、议会党团负责人阿拉哈米亚等随行。美方由威特科夫和库什纳等人代表华盛顿参与斡旋。
乌方为会谈划定了五项优先议题。乌外长瑟比加6日在华沙举行的记者会上说,安全保障、黑海局势降级、能源停火、遣返乌克兰儿童和交换战俘将是乌方优先讨论的议题,并强调没有乌克兰参与就不能就乌克兰问题作出任何决定,没有欧洲参与也不能就欧洲安全问题作出任何决定。泽连斯基此前表示,能源和关键基础设施停火可被视为检验俄方停战意愿的"信号",乌方主张按"全部换全部"原则加快战俘交换;领土问题属于红线,只能在领导人级别讨论;乌方不会与俄方讨论军队规模问题。
俄方的议题设定集中在战后安全安排。普京此前强调,任何会谈都将聚焦和平协议最终达成后的俄乌安全安排,而非短暂的停火。俄总统助理乌沙科夫10月28日表示,俄方不打算邀请欧洲方面参加乌克兰问题谈判。佩斯科夫则表示,筹备谈判不意味着俄方承诺在会谈前停止军事行动。
本轮会谈是今年1月至2月三轮磋商的延续。此前三方曾在阿布扎比和日内瓦先后举行三轮会谈,其中2月4日至5日的第二轮达成"157对157"战俘交换,共314人,美方称同时恢复了美俄两军之间的直接沟通渠道。此后,随着2月底美国联合以色列对伊朗发动大规模军事打击,美方对俄乌问题的关注度显著下降,谈判陷入停滞。
中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长陈宇在接受新华社采访时认为,不论俄方还是乌方,对美方斡旋都有"逢场作戏"的成分;拒绝美方提议只会招来美方不满甚至报复,因此俄乌都会表面迎合、与美方周旋,引导美方政策朝对自身有利的方向发展。他指出,俄乌双方目前的着力点仍是在战场上打击对手,以便在时机更为成熟的和平谈判中占据主动。
外交接触重启之际,战场态势并未降温。俄国防部7日通报,俄军过去一天在33个地区挫败乌军进攻,并打击乌方139个地区的多类目标。乌方称,6日晚至7日凌晨,俄军使用无人机和导弹对基辅及多州能源设施发动大规模袭击,基辅电力、供水和供暖形势严峻。泽连斯基6日晚表示,为回应俄军对乌能源基础设施的持续打击,乌方对俄罗斯炼油厂的打击行动将继续。黑海方向,今年5月至10月俄乌在黑海和亚速海水域共袭击317艘商船等船只,是去年同期的四倍多。赫尔松奥列什基的局部人道停火已于11月1日按期结束。波兰境内将于11月9日启动"意愿联盟"多国演习,演练战后进驻乌克兰相关安排。
欧盟方面强调不能被排除在进程之外。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯6日在华沙表示,目前无法确定乌俄何时以及如何达成和平协议,但任何相关协议的落实都需要欧盟参与,无论是乌克兰的安全保障、战后重建和入盟,还是对俄制裁,都绕不开欧盟。美国总统特朗普5日在白宫称,将就俄乌问题达成"重大协议",并认为距离解决"已经非常接近"。
分析人士认为,此次会谈更可能是一次试探性重启。由于领土、制裁、乌克兰地位等核心分歧未见松动,短期内达成全面和平协议的难度较大,较现实的成果可能集中在战俘交换、人道通道、能源设施有限停火等低敏感议题上。布达诺夫6日接受采访时也表示,他不指望此次会谈取得突破,但乌俄双方时隔数月再次同意面对面会谈"本身也是一种进展"。
会谈能否为冲突降温打开窗口,接下来取决于几个可核查的信号:能否就能源设施停火形成具体的技术安排,换俘是否出现分批名单与时间表,俄方是否坚持不邀欧洲以及美方在布鲁塞尔的协调能否给出欧洲可接受的参与形式,以及会谈前后双方对能源设施和炼油厂的打击是否实际收敛。