民政部《2025年度国家老龄事业发展公报》：截至2025年末，我国60周岁及以上老年人口3.23亿，占总人口的23%，每四个中国人里，有一个超过60岁。
按中国残联的推算口径，我国残疾人总数约8500万，涉及2.6亿家庭人口，其中持证的有3800多万。而全国残疾人抽样调查给出过一个更扎眼的数字：8500多万残疾人里，60岁及以上老年残疾人口占53.24%。
每两个残疾人里，就有一个是老人。
今年4月底发布的《2025年残疾人事业发展统计公报》里：全年795.9万残疾人得到基本康复服务，891.5万持证残疾人在就业，147万困难重度残疾人的家完成了无障碍改造。
很多人以为，残疾多数是娘胎里带来的。其实出生缺陷和发育障碍致残只占一类，疾病致残占大头，还有一块就是伤害：工伤、火灾、车祸、跌倒、溺水。国家疾控局今年牵头的一份文件提到，伤害“是我国儿童死亡的主要原因，也是造成残疾的重要原因”。
10月3日，国务院批复《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》。这份管“十五五”的文件部署了六大行动、18项主要指标、19条任务举措。

其中一大块就是冲着伤害来的：伤害致残重点领域防控行动，主要是三方面：

第一件：安全生产、消防和防灾，盯住人的密集处行动计划这段的要求，企业把安全生产责任压实，隐患排查整治力度再加大；客运车站、医院、学校、养老机构这些人员密集场所，消防主体责任要落地，定期演练、定期培训；防灾减灾从预警到救援全链条打通，基层应急和消防力量“应消一体”。
为什么单独点名这四类场所？翻翻历年的火灾通报就明白，出过事的地方，恰恰集中在这些位置。养老机构里住的是行动最不便的一群人，学校里是自护能力最弱的一群人，一旦起火，伤亡往往最重。
“应消一体”和“二次伤害”，前者的意思是基层应急队伍和消防力量拧成一股绳，别各干各的；后者说的是灾害转移里的专业问题：转移残疾人、卧床老人，抬法不对、转移不及时，本来没受伤的也能伤出问题。计划里专门写了一句：加强儿童、老年人、残疾人等群体应急救援，确保及时安全避险转移，规避二次伤害。
第二件：道路交通，从少出事到救得快公安部今年1月的发布会通报：2025年全国一次死亡3人以上的较大道路交通事故同比下降11%，全年未发生重特大道路交通事故，这是1990年有统计记录以来头一回。
但事故总量摆在那里，公开资料显示，道路交通伤害是15到40岁人群致残的首要原因，正是家里顶梁柱的年纪。所以行动计划在交通上花的笔墨，一半在防，一半在救。
旅游包车、班线客车、危险货物运输车、货车，四类车被单独点名，运输企业的安全主体责任要落实到位；非法营运、非法违法生产经营要依法打击。
完善城乡交通事故危重伤员救援网络，农村地区和事故易发多发地区的急救能力要补课，事故现场急救技能培训要推开，警、路、医、消多方联合处置。配套的国家疾控局等15部门《伤害预防控制行动计划（2026—2030年）》里还定了一条硬指标：到2030年，道路交通事故伤员救治无效死亡率，要在2026年基础上下降10%。
从事故现场到手术台，每缩短一分钟，就可能少一次截肢。防是往前拦，救是往后抢，两头都得硬。
第三件：一老一小，最摔不起的两类人老年人的情况前面说了，残疾人里一半年过六十。而老人通往残疾最近的一条路，是跌倒。
北京康复医院的医生接受媒体采访时给过一个数：老年人90%的骨折由跌倒引起。世界卫生组织统计，全球每年有28%到35%的65岁以上老人至少跌倒一次；跌倒过的80岁以上老人，一年内再摔的概率高达70%。在我国，跌倒是65岁以上老人因伤害死亡的头号原因。摔不致命的那一跤往往更麻烦，髋部骨折，民间叫“人生最后一次骨折”，多少老人从此卧床，感染、褥疮跟着来。
所以行动计划给老年人的安排很具体：先做跌倒风险评估，摸清谁最容易摔；再对公共环境和居家环境做隐患评估、搞适老化改造；照护者的防跌倒照护能力，也在提升清单里。高龄、独居、失能老人被重点点名。
孩子那边，溺水是我国1—14岁儿童的首位致死原因，道路交通伤害排第二，跌落排第三。计划对应的动作是：对涉及儿童生活、学习、娱乐的场所和机构做环境安全排查整治，对道路交通伤害、跌倒等儿童重点伤害开展综合干预，留守、流动、困境儿童重点保障。配套文件里还引了一条数据：规范使用儿童安全座椅，能降低约60%的交通事故死亡风险。
这份计划由国务院残工委统筹实施，各省要把残疾预防列进本地“十五五”的发展任务，18项指标五年后接受动态监测和评估。
很多残疾不是命里注定的，是能拦住的。通过十五五规划，逐步完善改进，减少不必要伤害。