《国资国企发展低空经济正当时》从国资国企发展低空经济的责任与担当出发，聚焦国资国企增强核心功能、核心竞争力的主线，深入探讨低空经济差异化发展策略、集群式发展模式、基于“十五五”产业转型需求创新应用场景、争取国家示范试点、推动政策法规体系完善等任务重点，解码国资国企发展低空经济的战略蓝图。
本篇是报告第四篇《国资国企发展低空经济要服务“十五五”产业转型需求，创新应用场景》，后续我们将与读者分享报告其他精彩内容。
国资国企抓住应用场景爆发期机遇，努力成为低空新质生产力的引领者国资国企肩负着产业报国的重要使命，应抓住低空经济应用场景爆发期的机遇，通过盘活、焕新存量资源，探索创新低空经济应用场景，培育、发展新兴业态，推动低空装备制造业务向“智能装备+智慧服务”升级，促进服务模式创新，在低空经济领域引领新质生产力发展。
政策推动低空经济应用场景创新发展近年来，国家和各地政府密集出台相关政策，大力支持拓展低空经济应用场景创新。
在国家层面，2024年3月，工信部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》（以下简称《实施方案》），其中提到“以应用场景创新和大规模示范应用为牵引，加快通用航空技术和装备迭代升级”；4月，工信部副部长在新闻发布会上提到，要加强低空经济应用牵引，包括物流、救援、运输等不同应用场景，以产业生态链构建为导向，打造低空多场景应用示范体系。
在地方层面，多地政府基于自身资源禀赋、产业基础和发展需求，因地制宜制定并实施了一系列支持低空经济发展的政策措施。在政策大力支持下，“低空经济+产业”融合场景日益丰富，目前较为典型的应用包括：
低空经济+物流：物资运输、应急物品、外卖快递等低空经济+农业：农林植保等低空经济+旅游：空中游览、低空竞技运动等低空经济+巡检：海洋巡检、电力巡检等低空经济+消防：应急救援等以场景需求为牵引，加快低空产业技术创新与攻关国资国企应从自身“十五五”期间传统产业转型、战略新兴产业和未来产业布局目标出发，基于行业痛点和市场真正需求，深入研究行业细分领域中多种特定场景的创新空间，进一步推进“低空经济+产业”深度融合。
从自身“十五五”产业转型需求出发，重点关注契合国家政策导向的应用场景。比如《实施方案》中提到的无人物流、城市空中交通、应急救援、电力巡线、生态监测等低空应用场景。对于地方国企而言，还需深入了解当地政府规划推动建设的应用场景方向。
加强前期市场调研与论证，充分评估低空经济场景发展潜力。建议国资国企在推进应用场景开发和科技创新时，聚焦市场端因技术和基础设施限制而未被充分满足的需求，开展政策环境、市场前景、竞争格局、技术壁垒及潜在风险等方面的分析与研究，评估场景开放难度和商业化潜力。
评估低空经济场景对企业转型的推动力，企业自身能力及业务基础对场景开发提供的支撑，全面分析进入该新兴市场的优势和能力短板。结合不同场景的市场机遇与挑战，全面评估自身实力，制定发挥能力优势、弥补能力短板的计划，为打造“爆发式”应用场景制定发展策略。
推进跨界合作，打造场景创新生态一方面，国资国企可以与科技公司、航空公司、高校、科研机构等进行跨界合作，共同开发低空经济应用场景，为自身产业转型提供强支撑；另一方面，国资国企可创建或积极参与低空经济产业联盟，通过与多领域跨行业企业、科研机构及高校合作，共建低空经济生态圈，推动关键技术突破。
此外，人才培养是低空经济场景创新的关键。国资国企可以充分发挥教育资源和科研平台优势，与高校院所、科研机构开展合作，多渠道引进低空产业复合型人才和团队，建立多层次场景创新人才培养体系，开设具有针对性的场景专题培训课程，为企业场景创新提供人才支撑。
推动低空应用场景商业化，争取大规模示范应用低空场景市场接受度不高，商业模式和盈利模式不成熟
公众认知度和接受度不高，消费潜力尚未充分激发。很多面向大众消费者的低空应用场景尚属于新兴业态，运营成本较高，部分消费者对于其安全性仍然存疑，使得公众认知度和接受度不高，直接导致市场有效需求不足，消费潜力未能充分激发。
商业模式和盈利模式不成熟，尚未形成规模化应用。一方面，目前低空经济主要应用于生产作业和社会公共服务类场景，市场化运营程度不高，缺少成熟的商业模式和稳定的利润来源；另一方面，市场化程度较高的新兴消费类应用仍处于试点阶段，政府补贴力度较大，自我“造血”能力不足，尚未形成规模化应用。
把握政策窗口期，提高公众接受度，加速多场景规模化、商业化应用
成熟的商业化运营是决定低空经济市场空间和产业生态能否健康发展的关键。国资国企应关注以下重点工作，打造稳定的盈利模式和成熟的商业模式，推动场景的大规模应用和产业化发展。
整合产业链上下游资源，提高资源配置效率，降低应用场景运营成本。利用自身政策和资源优势，整合低空物流、旅游、巡检等各类运营服务资源，打造综合性的低空经济运营平台，实现资源共享和协同调度，提高运营效率，降低管理运营成本，打造成熟、可持续的商业模式。
搭建低空经济场景商业化成熟度模型，明确场景商业化短板。搭建低空场景成熟度评估模型，从技术成熟度、需求迫切度、应用成熟度、基础设施完善度、投入产出比、社会效益、政策法规等维度构建科学量化评估体系，全面评估场景应用项目商业化前景，明确商业化瓶颈，为制定低空场景商业化应用计划提供科学依据，助力实现自我“造血”能力提升。
争取政府支持，促进政府发挥消费先锋作用，提升消费者信任度。多地政府出台一系列政策措施，鼓励各级政府部门通过购买设备、服务等方式推动低空经济场景应用发展。建议国资国企积极争取将企业低空经济相关产品和服务纳入政府采购目录，促进政府发挥消费先锋作用，增强用户信任度，扩大低空经济应用场景影响力。
把握政策窗口期，培养用户习惯，加强低空经济宣传推广。充分利用相关政策与资金支持，降低用户使用成本，提高服务品质，提升用户使用体验；同时，组织各类低空应用场景体验活动及相关教育培训、科普课程等，使公众亲身感受低空场景应用的便捷性，增强公众对低空经济的认知度与接受度。
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