6月23日，安徽召开《进一步优化自然资源要素配置 服务保障高质量发展若干举措》（下称举措）政策解读新闻发布会，让4月底发布的该政策再度进入公众视野，引发关注！
其中“新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发。”网络上已有大量解读文章，这里就不再赘述。
今天主要和大家看一下关于盘活存量房地产中关于“房企自持变更”的条文，这也是很多房企和业主所关注的信息。
举措十二条明文提到“支持各地积极盘活存量房地产，在符合公共利益和安全以及商品住宅去化周期调控等要求的前提下，经土地使用权人申请，报经属地政府研究同意，可在按规定补缴相应土地出让金后，依法变更土地出让合同中涉及自持的有关内容。”
提到“自持”，大家第一时间想到的肯定是“自持租赁用房”。
前几年合肥各区县出让的不少地块都设置了自持配建要求，如果能把租赁用房转商品房对外销售，对调节楼市供需、盘活沉淀资金、保障居住品质等都有明显的促进作用。
近年，也有多个城市发布了“自持租赁住房转商品房”的政策，例如：
成都在2025年11月21日发布的《关于印发推动存量资源优化利用政策措施的通知》中，明确提到“允许存量自持租赁住房转为普通商品住房并上市交易”。
西安在2024年5月9日发布的《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》中，明确提到“原土地出让合同中约定的企业自持租赁住房，由企业提出申请，经住建、资源规划部门审核并核算补缴相关费用后，可转为商品住房上市交易。”
也不乏实施案例，比如2025年10月11日，天津市规划和自然资源局西青分局就曾发布两则公告：两处自持租赁住房将调整为普通商品住房分割登记、分割销售。
当然，自持租赁用房转商品房都会有相应的要求，比如成都规定：
“对原土地出让时明确的要求配建自持租赁住房，且未享受中央财政支持租赁住房等奖补的配建自持租赁住房，方可申请。并按原出让时点和现调整受理时点分别评估自持物业比例调整前后的市场评估总地价的差额，就高补缴土地出让金。”
对原按“限房价、竞地价”方式出让土地上配建的自持租赁住房，对外销售价格不得高于土地出让时约定的宗地“限房价”水平。如项目另外还纳入保障性租赁住房等的，应先完成调整退出等程序。
安徽也要求，需“在符合公共利益和安全以及商品住宅去化周期调控等要求的前提下，经土地使用权人申请，报经属地政府研究同意，可在按规定补缴相应土地出让金后，依法变更土地出让合同中涉及自持的有关内容。”
当然，后续是否执行、如何执行、何时执行，还要等合肥发布相关文件，今天再来了解一下合肥哪些楼盘有自持房源。
PS：有少量小区自持租赁用房被回购了，这里没有单独列出来。
合肥最早要求楼盘配建租赁住房要追溯至2018年5月，集中出让的蜀山区W1801、1802、1803、1804和高新区KP1-3号共5宗地块要求配建租赁住房，也就是中海世家、丽丰璞羽山、龙湖丽丰西宸原著和中南樾府4个楼盘。
2018年全年共有11宗地块有配建租赁住房要求，土拍要求中未明确回购等字眼，这些房源应该都是由房企自持。
2019年8月28日，合肥土拍规则调整，由“价高者得+最高限价时转为摇号”调整为“价高者得+最高限价时转竞自持用于租赁的商品住房”。
规则调整后的9月27日土拍，融侨以楼面价7132元/㎡竞得瑶海区E1905地块，竞自持面积3000㎡，成为新规后首个自持租赁住房的项目。
2019年成交的配建租赁住房地块并不多，全年只有4个地块，除融侨星域外还有高新区乐富强文宸悦府、新站区乐富强悦澜湾和肥西县的徽创佳兆业未来城。
2020年，受市场热度影响，配建自持租赁住房的楼盘共有28个，包括经开区、滨湖区、包河区、新站区、高新区、庐阳区、瑶海区、蜀山区、肥西县和肥东县。
自持面积前5的小区分别为经开区公园万象的41000㎡、包河区融创滨湖湾的33800㎡、滨湖区佳兆业滨湖和鸣的31800㎡、新站区招商奥体公园的29400㎡、包河区奥园龙川玖著的26200㎡。
2021年，前5个月共有21个楼盘有自持租赁住房，自持面积较多的有伟星玖都荟、融创澜岸里、城建琥珀东樾里、华地伟星龙川时代等。
这里还有个变化，5月份集中供地中对配建最高比例进行了限制，要求不超过拍卖地块住宅计容总建筑面积的25%（具体面积由市、县自然资源和规划局在公告中明确）。
2021年6月，合肥土拍规则再次进行调整，配建租赁住房由房产主管部门指定单位按照2500元/平方米回购。
至此，房企自持租赁用房时代结束。政策存续期间，不完全统计有64个楼盘配建有自持租赁住房，蜀山区13个楼盘最多，其次新站区的10个和长丰县的8个。
后期合肥又有约57个楼盘配建有回购租赁用房、保障性租赁住房，不过产权已不属于房企，这里就不做过多介绍了。
2022年10月，合肥土拍规则再度调整，取消配建租赁用房要求，配建租赁政策退出市场。
总体上看，现阶段房企自持租赁房源的利用方式不一，有房企自己成立租赁子公司自主运营或者委托第三方运营，有部分房源被收购用作保障性租赁住房/人才公寓，有房企用作职工宿舍，也有空置状态，不一而足。
不过，后续即便能转商品房对外销售，固然为自持用房盘活拓宽了路径，但该类房源不少都存在户型偏小、梯户比偏高、格局设计不合理等劣势，如果再按之前的限价卖，后续去化也会存在诸多压力。