DC娱乐网

泽连斯基盼来民主党!却忘了最关键的一点:武器交付还得看白宫

美国共和党在中期选举中惨败,丢掉了参众两院,还有大量的州长职位。看到这个结果,除了民主党之外,最高兴的大概就是乌克兰总统泽连斯基了。


泽连斯基日前在接受美国CNN采访时表示,乌克兰期望在新国会就职之后获得美国更多支持。同时还表示,他从民主党方面了解到,他们不想把乌克兰的土地交给普京。

而在更早之前的11月4日,泽连斯基在接受德国媒体采访时说得更明确——希望民主党掌控国会有助于美国增加对乌援助和对俄罗斯施压。

很明显,泽连斯基把“共和党中期选举惨败”看成是乌克兰的“重大利好”。

在泽连斯基看来,此前被特朗普搁置的一部分对乌援助计划,有望被国会放行;民主党主流观点不认可“土地换和平”方案,这也对乌克兰有利。


但泽连斯基可能忽略了一个重要的事实,那就是中期选举不是美国大选,现在的美国总统是特朗普。

与以往的美国大多数总统不同的是,特朗普有着极强的执行能力。在此之前,由于泽连斯基不愿意配合美国的政策,特朗普公开喊出了“乌克兰应该换个总统”。

特朗普这不是简单的“嘴炮”,他是真的敢干。由于担心欧盟会破坏和谈,特朗普直接把欧盟排除在了俄美乌三方会谈之外,这就是很好的例子。

泽连斯基不应该幻想,乌克兰会拥有比美国的欧洲盟友更大的“面子”。

按照正常程序,特朗普的任期要到2029年1月20日才结束,还有两年多的时间,特朗普可以做很多事情。而俄乌冲突到现在一共也就打了4年多的时间,再打两年,乌克兰能否撑得住都是个问题。

一个超级大国的总统,就算是“跛脚”的,泽连斯基也不应该轻视。如果泽连斯基继续发表“天亮了”之类的言论,很有可能在短时间内恶化特朗普对乌克兰的观感,后果将会是致命的。


除此之外,泽连斯基也严重高估了美国国会对总统的制约能力。

有一个事实需要注意,那就是任何国家的政治制度都是动态的,权力的分配也不是一成不变的,美国自然也不例外。

从理论上来说,民主党控制的美国国会,的确可以对特朗普形成强大的制约。但在很多时候,理论归理论,实际执行起来又是另外一回事。

所谓“国会制约总统”,并非民主党直接发号施令,而是它可以利用议程设置权和监督权,例如将援乌条款塞入《国防授权法案》的立法过程,但这种手段最多就是制造政治压力,并不能确保政策执行。

立法的是国会,但执行的是特朗普,这就是美国政治的现实。


美国的总统,拥有极大的行政权力,他可以否决国会的某些立法。而国会要反过来推翻总统的否决,就需要参众两院三分之二的多数支持,这在现实中极难做到。

而且,就算是出现某种极端情况,例如一项国会通过的方案冲破了特朗普的否决权,特朗普也可以指示行政部门不予配合,武器交付、款项拨付、情报分享等都可以拖延不办,国会对此并没有太多办法。

简单来说就是,国会是“耍嘴皮子”的,而总统领导的行政部门是“做事”的,做事的效率和意愿来自于总统,而不是国会。国会通过一项议案,只需要投几次票,但乌克兰想拿到援助,往往需要几个月甚至几年的时间。

泽连斯基需要面对的,是特朗普的谈判代表,而不是国会议员。

更重要的是,时间不在乌克兰这一边。


首先,新国会正式运作,要等到2027年1月份,短期内不可能对乌克兰提供什么直接的帮助,而俄美乌三方会谈马上就要开始了。

与此同时,来自欧盟的援助也存在不确定性。根据欧盟2026年10月份的官方数据,欧盟对乌克兰的援助已经超过了2300亿欧元,此外未来两年还有高达900亿欧元的“乌克兰支持贷款”。

如此巨大的金额,就算是欧盟也扛不住,拖下去欧盟内部就会感到厌倦。这段时间欧盟内部极右翼势力影响力大增,法国的勒庞、德国的魏德尔都反对继续援助乌克兰。如果这些人最终掌握大权,欧盟的对乌政策很有可能出现重大逆转。


其次,乌克兰自己恐怕也撑不起一场长期战争,兵员、资金、基础设施、能源供应都在不断消耗乌克兰的战争潜力。俄罗斯毕竟有丰富的资源给自己托底,但乌克兰基本上全依赖外部援助。

实际上,就算是2028年民主党入主白宫,也未必就会全力支持乌克兰。

特朗普这个人,虽然看上去离经叛道,但他并不是昏聩无能,即便民主党上台,也有很大概率延续特朗普的内外政策。

在乌克兰问题上,特朗普希望尽快结束战争,减少对美国政治和军事资源的消耗,同时让欧洲承担更多的安全和治理成本,这套逻辑在美国是有民意基础的,也是符合美国利益的,民主党上台也不见得就会彻底改变。


泽连斯基理想中的状态应该是这样的:接下来两年,特朗普因为国会的限制而变成跛脚总统,在乌克兰问题上受制于人,然后民主党主导的国会加大对乌克兰的援助力度,与乌克兰一起打败普京,然后乌克兰收回被俄罗斯占领的领土。

这个愿景里边,变数太多,理想化的成分也太高,实际上每一步都困难重重。

泽连斯基真正该做的,是从实际出发,与美国和俄罗斯好好谈,尽量不要触怒特朗普。如果幻想美国已经“改朝换代”,将希望寄托于民主党,发表一些轻视特朗普的言论,势必会让乌克兰付出惨痛代价。