在内蒙古呼和浩特市和林格尔县羊群沟乡阳坡村,一项旨在解决村民饮水安全问题的扶贫工程----自来水改造项目,因重重失职与违规操作最终演变成一起夺走七旬老人生命的悲剧,并引发长达两年仍未解决的艰难维权。事件暴露出从基层到监管环节的多重问题。
从“惠民”到“伤人”失范的工程与致命的疏忽
阳坡村的自来水始建于1999年,为周边多个村庄提供饮用水。2020年,乡政府立项申请扶贫资金对自来水系统进行改造,旨在解决村民的饮水安全问题。然而,这一本应造福百姓的工程,却因施工方的违规操作而沦为“豆腐渣工程”。
据村民反映,改造工程由村委会书记云某的配偶贺某有及吕某斌借用内蒙古东河水务有限公司资质承包施工。施工方未按设计要求施工,导致自来水管道在不足三年时间内便淤泥堵塞,村民无法正常饮水。2023年5月,阳坡村全村停水,村民生活陷入困境。


面对停水困境,村长贺某财和村支委李某威于2023年8月12日组织村民召开会议,商讨维修自来水管道事宜。同年8月22日,维修工作正式开始,然而,此次维修工程组织草率:施工前未进行安全教育培训,施工现场未设置任何围挡及安全警示标志,这为事故发生埋下隐患。
高龄村民义务帮工遭遇不幸,谁来负责?
2023年8月30日上午8点左右,72岁的村民李财驾驶载有维修工具的电动三轮车在施工地下坡时不幸发生翻车事故,身受重伤。事故发生后,现场组织者未按规定上报,也未报警导致现场破坏。
老人虽经县、自治区乃至北京医院长达99天抢救,终因伤势过重于2023年12月6日离世。

医疗费用高达50余万元,虽经医保和商业保险报销,仍有17万余元费用未落实。面对高额医疗费,家属多次向村委会、乡政府反映解决医疗费,仅获2万元村集体资金支持,其余费用至今未得到解决。



枉法行为揭露
(一)扶贫资金“养” 豆腐渣工程,利益关联暗藏腐败
违规承包:阳坡村自来水改造工程由村委会书记云某的配偶贺某有及吕某斌借用内蒙古东河水务有限公司资质承包施工。这种利益关联不仅违反了相关法律法规。施工方为追求利益最大化,不惜偷工减料,导致工程质量严重不达标,这为工程质量埋下了隐患。
监管缺失与资金浪费:和林格尔县水务局作为行业主管部门,未履行施工监管职责,对工程违规问题视而不见。监理单位也未能发挥应有作用,导致“豆腐渣”工程得以通过,扶贫资金被用于这样的工程,无疑是对公共资源的极大浪费。
(二)基层组织漠视安全,草菅人命
安全培训与措施缺失:据村长通话录音证实,维修自来水时未对参与帮工的村民进行安全教育培训,施工现场也未设置任何围挡及安全警示标志。这种对安全的漠视,直接导致了李财事故的发生。
瞒报事故与逃避责任:事故发生后,现场组织者未逐级上报也未报警,导致现场破坏。村支委李某威和村长贺某财作为组织者,涉嫌构成不报或瞒报安全生产事故罪。与村委会书记云某梅的通话录音也显示,她未接收到逐级上报电话,进一步证实了瞒报行为,事后无人负责的态度,让受害者家属感到绝望。
(三)职能部门不作为,举报石沉大海
李先生多次向水利部官网农村饮水监督举报栏投诉阳坡村自来水工程质量问题,但至今未收到官方回复,这种不作为态度让村民感到举报无门,问题长期得不到解决。
而作为监管部门的和林格尔县水务局,在面对村民举报时未能及时履行监管职责,导致问题愈演愈烈。这种监管缺失不仅损害了村民的利益,更影响了政府的公信力。
(四)调查程序严重违法,刻意“掩盖”实情
单方面调查:和林格尔县调查组在未向家属了解事故情况、未依法送达调查结果的情况下,单方面开展调查并虚假结案。这种行为不仅违反了法定程序,更剥夺了家属的合法权益,调查结果的虚假性,进一步掩盖了各级部门的失职失责行为。



定性造假与逃避追责:调查组将“维修工程安全事故”恶意定性为“不属于安全事故”,试图掩盖各级部门失职失责的真相。这种公然掩盖事实真相的行为,属于知法犯法,极大的损害了政府的公信力和形象。
(五)多级部门相互推诿,程序空转形成 “责任真空”
从村委会、乡政府到调查组等多级部门回复,在面对事故责任等问题矛头直指受害者。事发两年多没有一名公职人员到受害者家了解情况,始终是单方面调查,已涉嫌违反《监察法》全面调查全面取证原则。为责任人“减负”。
呼唤公正与责任
“民生无小事”自来水改造本是暖心工程,却因层层失守变成“夺命工程”。这不仅是对一个家庭的沉重打击,更是对政府公信力和法治精神的严重损害。
我们呼吁相关部门能够正视问题、勇于担当,切实履行好监管职责,确保每一分扶贫资金都能真正用在刀刃上,让民生工程真正惠及百姓。同时也希望社会各界能够关注这一事件,共同推动问题的解决和制度的完善,让类似的悲剧不再重演。