国有土地和集体土地在征收时存在不少核心区别，这些区别主要围绕征收目的、征收主体、征收程序以及补偿标准这四个方面来展开。

先说征收目的。国有土地和集体土地在征收时，都有一个共同的目的，那就是为了公共利益。比如建设学校、医院这些公共设施，或者修建道路、桥梁等基础设施，都是为了大家好。不过，国有土地在征收时，有时候还会和城市更新、旧城改造这些项目结合起来。这些项目里虽然可能包含一些商业开发，但前提是得改善民生，让大家的生活变得更好。而集体土地在征收时，在严格遵守法律的前提下，也可能用于一些能促进地方经济发展的商业开发项目，比如搞特色旅游，带动当地经济。

再来看征收主体。国有土地征收的时候，是由市、县级人民政府直接拍板决定，并且组织实施的。而集体土地征收呢，虽然也是由市、县级政府来公告实施，但得先报请省级政府或者国务院批准。这是因为集体土地涉及到农民集体的所有权，和农民的切身利益紧密相关，所以审批的层级更高，得更加慎重。

接下来是征收程序。国有土地征收的程序相对统一一些，包括政府发布公告决定征收、对土地和房屋进行评估、和被征收人协商签约、作出补偿决定，还有如果被征收人不服，可以通过司法途径来救济。而集体土地征收的程序就更复杂、更严格了。它有一些特有的步骤，比如农用地转用审批，如果是基本农田，还得国务院来批；还有征地预公告，得提前让大家知道；还要进行社会稳定风险评估，看看征收会不会引发什么问题；补偿方案得公告至少30天，让大家有足够的时间了解，并且还要听取大家的意见，如果大家有异议，还可能组织听证。

最后说说补偿标准。国有土地征收的补偿标准相对明确统一，主要是以类似房地产的市场评估价为核心，包括房屋的价值、搬迁安置的费用，还有因为征收导致停产停业的损失等，都会进行补偿。而集体土地征收的补偿构成就更复杂一些了，包括土地补偿费、安置补助费，还有青苗和地上附着物的补偿费等。而且，这些补偿标准通常还会因为地域的不同而有所差异。更重要的是，补偿款的分配还涉及到集体经济组织成员资格的认定，得搞清楚哪些人能分到补偿款。

总结一下，国有土地和集体土地在征收时的这些差异，根源在于土地的所有权性质不同。国有土地是国家所有的，而集体土地是农民集体所有的。因为集体土地征收关系到农民集体的所有权和农民的根本利益，所以在审批层级、征收程序（特别是农用地转用和农民参与的环节）以及补偿分配上，通常都会有更严格、更复杂的要求，这也是为了更好地保障农民的权益。不管哪种土地征收，都得严格依法进行，不能乱来。