支支吾吾了大半个月之后,台当局外事部门终于对巴丹群岛主权归属议题作出了回应,他们这次也就憋出了7个字——“不切实际的幻想。”
几天后,有媒体觉得态度太模糊发起了追问,但台当局拒绝做更多评价。

七字绕开主权事情的起点并不复杂。
6月30日,暨南大学举办“日菲划界背景下巴丹岛主权问题学术研讨会”,十余名学者从殖民条约、地理位置、族群联系和历史管辖等角度,讨论巴丹群岛的归属。
需要说明的是,这是一场学术研讨,并不是中国政府正式提出领土声索。
可菲律宾的反应,却像岛已经被人搬走了一样。

菲律宾防长特奥多罗把相关观点称为“毫无根据”“荒谬”,还上升到“中国要控制整个太平洋”;菲律宾外交部门则强调,巴丹群岛主权“已经确定,不容讨论”。
这套套路很熟悉:不谈具体条约,先把讨论者描绘成马上要来抢岛的人。
可最初的问题其实很朴素:1898年美西《巴黎条约》的北部边界怎么理解,1900年补充条约又产生了什么法律效果?

台当局更有意思。
菲律宾连续表态后,它一直没正面吭声,直到7月14日才说这是“不切实际的幻想”,还把话题拐到所谓“控制第一岛链”。
绕了一大圈,仍然没有解释巴丹群岛的历史归属,也没说明自己认同菲律宾哪一套法理依据。
说白了,这七个字不是答案,而是一块盖住答案的布。

为什么不敢往细里说?因为台当局在别的领土问题上,最爱讲历史、地理和旧条约。
谈钓鱼岛时搬历史文献,谈南海时讲传统疆域,可一轮到巴丹群岛,历史突然“不值评论”,法理突然成了“幻想”。
同一把尺子,量别人时精确到毫米,量盟友时直接揣进兜里,说到底还是看人下菜。

这就是台当局最难圆的地方。
它当然可以支持菲律宾现有管辖,也可以反驳大陆学者,但总得拿出一套前后一致的逻辑。
不能在自己需要历史时,把几百年前的材料当宝贝;轮到盟友遇到历史追问,又突然宣布旧账不准翻。
盟友先急了菲律宾为何反应这么大?不是几名学者开场会,就真能让巴丹第二天换旗,而是它的位置太敏感。
巴丹位于菲律宾最北端,紧邻巴士海峡,是南海进入西太平洋的重要通道。
谁能在这里部署侦察、反舰、防空和补给力量,谁就能对吕宋海峡形成现实影响。

菲律宾怕的不是一篇论文,而是这块被美军盯上的战略跳板,突然多出一套历史法理叙事。
更尴尬的是,菲律宾希望台当局替自己站台,却不会给台当局同等待遇。
需要它配合渲染台海风险时,双方就是所谓“民主伙伴”;涉及正式外交地位时,菲律宾仍然坚持一个中国政策。

说直白点,马尼拉需要的是台当局喊话,不是给它地位。
要你表态时递来麦克风,真安排座位时,名单上却没有你。
台当局明知这种落差,为什么还要替菲律宾说话?因为它更怕失去所谓“第一岛链伙伴”。
只要马尼拉愿意让美军演训、允许盟友强化存在,台当局就得把这段不平等关系包装成“共同维护和平”。

于是出现一个荒诞反差:学者谈条约,被说成威胁和平;军机、导弹和两栖部队频繁出现,却被解释成维护稳定。
什么叫挑衅,原来不看动作有多大,只看动作是谁做的。
盟友把武器搬到家门口叫“保护”,别人开个研讨会却成了“控制太平洋”,这标准确实够灵活。
菲律宾的焦虑也不难理解。

巴丹一旦失去“主权毫无疑问”的叙事,它与日本讨论海域划界、与美国推进军事合作时,就会多出一个碍眼的问题:你拿来划线、驻军和部署武器的陆地基点,历史依据到底有没有讲清楚?
所以菲律宾必须迅速把讨论堵死。
因为只要允许讨论继续,话题就不再只是几座岛的归属,而会顺着巴士海峡一路追问到美军部署、日菲合作,以及整个第一岛链的真实用途。
争岛更争通道巴丹真正的分量,不在岛有多大,而在它卡住哪条路。
巴士海峡连接南海和西太平洋,是海空力量穿越第一岛链的重要通道。
美国强化菲律宾北部部署,日本推进与菲律宾的安全合作,菲律宾加紧经营巴丹,背后都不是为了几座风景不错的小岛,而是想把台海以南的通道提前纳入军事规划。

美国要的是危机时快速进入、补给和封控;日本要把西南诸岛与菲律宾北部连成一条安全链;菲律宾要借地理位置提高自己在美日战略中的身价;台当局则希望外部力量越靠近越好。
大家嘴里都在讲和平,手里却都在量跑道、算射程、看港口,这种“和平”,多少有点装备说明书的味道。

有个细节最能说明问题。
巴丹群岛常住人口约两万,而菲律宾的台海应急方案,却要考虑从台湾撤离约二十万菲律宾劳工。
可能经过这里的人数,是当地人口十倍。
对马尼拉和华盛顿而言,巴丹是一枚战略棋子;对岛上居民而言,它意味着军演增多、物资压力上升,以及某一天醒来,发现家门口已经从边缘小岛变成前沿阵地。

这也戳破了不少漂亮口号。
菲律宾说强化军事存在是为了保护巴丹,美国说频繁演训是为了维护稳定,台当局说支持盟友是为了区域和平。
可当地居民真正面对的,却是军机越来越多、战争预案越来越具体,连物资供应和人员撤离都要提前计算。

所以,巴丹群岛主权到底归谁,不能靠一句口号拍板,也不能因为现实由菲律宾管辖,就禁止别人讨论历史条约;反过来,也不能凭一场学术研讨,就宣布现实主权已经改变。
当前事实是,巴丹群岛由菲律宾长期行政管辖,中国政府也没有正式提出国家层面的主权声索。

但这不妨碍学术界追问历史依据,更不意味着美菲日可以把这里当成军事跳板,还要求所有人闭嘴。
台当局拖了半个月,最后憋出“不切实际的幻想”,看似强硬,实则暴露了最不愿碰的软肋:只要话题牵涉美国、日本和菲律宾,它所谓的历史、法理和尊严都可以先靠边站。
结语巴丹短期内不会因为一场研讨会改变归属,但围绕它的军事部署、海域划界和外交交锋只会越来越多。
当一座只有两万居民的小岛,被导弹、军演和口水战层层包围,大家口中的“安全”,究竟是在保护巴丹,还是在把它一步步推向前线?

参考文献:
1.香港新聞網-2026-07-14——《大陸學者研討巴丹群島主權歸屬,台當局急跳腳遭批“數典忘祖”》