2024年11月22日,北京市委副书记、市长殷勇围绕着力推动首都经济社会高质量发展赴延庆区调研。调研中,殷勇明确强调,延庆区要聚焦低空技术产业做好谋划布局,发挥北京丰富的科研人才和资源优势,鼓励龙头企业发挥链主作用,牵引上下游产业链集聚,形成无人机特色产业集群,加快推动区域绿色高质量发展。
此次调研不仅为延庆区的产业升级指明了方向,更是对北京市低空经济产业顶层设计的实地督战。在低空经济作为国家战略性新兴产业和新质生产力典型代表的当下,如何将科研与空域优势转化为产业胜势,成为摆在延庆乃至北京面前的重要课题。

殷勇市长的此次调研,背景正值《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》的落地实施期。根据该行动方案,北京力争通过三年时间,使低空经济相关企业数量突破5000家,产业规模达到1000亿元,在无人机及电动垂直起降航空器(eVTOL)、低空智联网等领域培育一批龙头企业和专精特新企业。
方案明确指出,要持续加强低空经济技术创新引领,突破轻质高强新型复材结构、新能源动力、复杂环境适应性等核心技术。特别是在整机研制方面,北京将支持打造长续航、大载荷、多功能的工业级无人机及空中交通运输装备,瞄准复杂环境适应性及高安全防控,加快长距离、高可靠、抗干扰的飞控系统研制。这与殷勇在调研中强调的“突出抓好低空技术研发和高端制造环节”高度契合。
延庆落子:从生态涵养区到低空技术要素聚集区作为生态涵养区,延庆具备发展低空经济的独特禀赋。殷勇在调研中指出,要深化生态文明建设,聚焦低空技术产业做好谋划布局,不让保护生态环境的吃亏。延庆区不仅拥有优良的空域条件,更在无人机产业布局上先行先试。
按照市级规划,延庆区与平谷、密云、房山等区被列为优先支持建设低空飞行监管、服务平台的区域。在应用场景方面,延庆将承担扩大航空应急救援、常态化低空物流配送以及特色文旅等应用示范的重任。调研当日,殷勇听取了延庆区无人机产业布局和发展整体情况汇报,察看部分低空技术企业重点产品静态展示和动态展演,并鼓励企业用好北京和延庆资源优势,与更多创新主体开展联合创新,打造国际一流的低空技术企业。
链主牵引:构建具有国际竞争力的产业生态产业的高质量发展,离不开龙头企业的牵引。殷勇在座谈中特别强调,要优化成果转化机制和产业组织模式,鼓励龙头企业发挥链主作用,牵引上下游产业链集聚。
在具体的产业承载空间上,殷勇提出了清晰的空间规划:高效盘活整合京张高铁延庆站周边用地,有机组合商业、办公、居住等功能,建立功能聚合、要素整合、产业融合的城市综合体,打造具有国际竞争力的低空技术要素聚集区。这意味着,延庆的低空产业将告别单一制造,向涵盖研发、测试、运营、服务的全产业链生态演进。
调研结束后,延庆区政府迅速召开常务会议传达学习殷勇市长的调研指示精神。会议强调,要趁势而上、主动作为,做强低空技术产业,着眼未来谋划产业布局。
从市级行动方案的蓝图绘制,到市级领导的实地调研督战,延庆区正迎来低空经济跨越式发展的历史性窗口期。随着创新资源的不断集聚与链主企业的培育壮大,一个具有国际竞争力的无人机特色产业集群正在长城脚下加速成型,不仅将为首都高质量发展注入强劲的新质生产力动能,也将为全国低空经济的产业协同与安全发展提供“北京样板”。