
据观察者网报道,加拿大总理卡尼结束访华行程不到2天,英媒路透1月19日援引消息人士的话称,一家中国进口商购买了约6万吨的加拿大油菜籽,这是自去年10月以来的首笔交易。
消息人士称,这批油菜籽将由巴拿马型散货船装载,预计3月后发货。
对此一名国际贸易公司油籽交易员表示:在加拿大总理访华之后,加拿大油菜籽关税下调几乎已成定局,提前采购是明智的。

加总理卡尼访华
可能有人觉得不就是一笔农产品订单吗?至于这么大张旗鼓说?
还真不是小题大做,这背后牵扯的是中加贸易关系的起伏,还有农产品贸易里的那些门道,得拆开了说,才能看明白这里头的逻辑。

贸易起伏:中加油菜籽合作的羁绊与博弈首先得说说加拿大油菜籽在中国市场的分量。
加拿大是全球油菜籽出口大国,而中国是最大的进口国,过去很长一段时间里,加拿大一半以上的油菜籽都卖到了中国。
2024年这部分出口额就接近50亿加元,换成人民币差不多257亿。
这对加拿大农业来说,绝对是块不能丢的肥肉。

但这买卖不是一直顺风顺水,中间也闹过不少矛盾,最典型的就是2019年那回。
2019年年初,中国海关总署连续四次给加拿大方面发通知,说从他们那儿进口的油菜籽里,检测出了检疫性有害生物。

央视网报道
这可不是小事儿,有害生物一旦入境,会影响咱们国内的农业生产和生态安全,所以中方当时就要求加拿大方面彻查,采取措施整改。
但遗憾的是,问题并没有解决,后续进口的油菜籽里还是不断发现问题,没办法,中方只能撤销了加拿大两家主要企业的出口许可。

陆慷
这一下加拿大那边就炸锅了,油菜籽是他们对华第二大出口产品,也是第一大出口农产品
这一限制直接让加拿大农民慌了神,对当时的特鲁多政府满是不满,觉得政府没处理好这事,把他们推向了“最大灾难”。

加拿大萨斯喀彻温省的油菜花海
从那之后,中加油菜籽贸易就起起落落,中间虽然有过缓和,但去年8月咱们又对加拿大油菜籽采取了临时反倾销措施,征收75.8%的保证金
再加上其他农水产品的关税调整,去年10月之后,中国就没再从加拿大买过油菜籽,月度进口量创下了二十年罕见的零记录。

加拿大
订单破局:外交赋能与市场理性的双重驱动所以这次6万吨订单的意义,绝不止是一笔生意那么简单,它更像是一个信号,说明中加在农产品贸易上的僵局,出现了松动的迹象。
而这个松动,和卡尼这次访华密切相关。

卡尼
这次卡尼访华,带着一个重要任务,就是为油菜籽贸易“松绑”,连加拿大最大油菜籽产区萨斯喀彻温省的省长都跟着来了,足以见得他们对中国市场的重视程度。
卡尼访华期间也放了话,说预计今年3月前,中方会把加拿大油菜籽的综合关税降到大概15%,咱们中方也表态,会相应调整反倾销措施和部分反歧视措施。

萨斯喀彻温省的省长斯科特
这话刚说完,订单就来了,这背后其实是市场的精准判断。
贸易商都是逐利的,他们比谁都敏感,知道关税下调是大概率事件,现在提前锁定货源,等关税降了之后,利润空间就出来了
而且市场的反应也很直接,消息一出,郑州商品交易所的菜籽粕期货价格直接跌了2.4%,创下一年多来的新低。

郑州商品交易所
这说明什么?
说明市场已经预判到,接下来加拿大油菜籽会逐步恢复对华出口,供应增加了,期货价格自然就下来了。
这也从侧面印证了,这笔6万吨的订单不是孤立事件,而是中加油菜籽贸易恢复的一个开端。

油菜籽
合作前提:安全底线与务实诚意的双向奔赴说到这儿,可能有人会问,难道只要领导人访华,贸易僵局就能打破吗?
也不全是,这里头有个前提,就是双方得拿出诚意,解决实际问题。
咱们可以看看另一个案例,就是中澳苹果贸易的事儿,和现在中加油菜籽的情况有相似之处,也能说明一些问题。

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澳大利亚的苹果想进入中国市场,整整花了十五年时间。
早在2010年,咱们中国的苹果就获准出口澳大利亚了,但澳大利亚大陆的苹果却一直进不来,原因很简单,就是检疫问题。

地中海实蝇
他们那边有地中海实蝇、昆士兰实蝇这些有害生物,咱们得守住国门,不能让这些生物进来破坏国内农业生态。
当时只有澳大利亚的塔斯马尼亚岛,因为是实蝇非疫区,才能对华出口苹果。

昆士兰实蝇
直到去年,澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华,两国领导人见证签署了一系列合作文件,其中就包括澳大利亚鲜食苹果输华的检疫要求议定书。
这之后,咱们海关总署很快就发布了公告,明确了澳大利亚大陆苹果输华的检疫要求。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华
比如要对苹果进行冷处理,控制实蝇,还要建立溯源体系,抽样检测比例也有明确规定,两年内没出问题才能降低抽样比例。
你看,不是说领导人一见面就能解决问题,核心是澳大利亚方面拿出了切实的措施,满足了咱们的检疫要求,解决了实际存在的技术壁垒,这才有了后续的市场准入。

澳大利亚苹果
这个案例和中加油菜籽贸易的道理是一样的。
2019年中国限制加拿大油菜籽,不是故意刁难,而是因为检出了有害生物,触及了咱们的安全底线;
现在恢复进口,也不是无条件妥协,而是加拿大方面在检疫、贸易规则等方面做出了调整,满足了咱们的要求,再加上卡尼政府主动访华,释放出改善对华关系的诚意,这才有了6万吨的订单。
说白了,国与国之间的贸易,尤其是农产品贸易,安全是第一位的,没有安全保障,一切都是空谈;有了安全保障,再加上双方的外交推动,合作才能顺理成章。

未来展望:机遇之下的风险与战略考量再说说加拿大这边的心态,他们是真的离不开中国市场。
这些年,因为贸易摩擦,加拿大油菜籽对华出口大幅下滑,2025年的出口额预计还不到2024年的一半。

加拿大的农民、农业协会早就急了,一直在呼吁政府和中国加强沟通,改善市场准入。
这次卡尼访华取得进展后,加拿大农业食品贸易联盟、油菜籽理事会都欢呼雀跃,说这是恢复贸易稳定的重要一步,还呼吁政府继续和中国保持接触,抓住这个机会。

这也能理解,对加拿大农业来说,中国市场是不可替代的。
中国人口多,消费市场大,对农产品的需求稳定,而且愿意为优质农产品买单。
加拿大油菜籽品质不错,中国进口它,也是为了满足国内市场的需求,比如榨油、生产饲料等,这本身就是互利共赢的事儿。
之前的摩擦,本质上是规则和安全的博弈,不是对抗,只要双方都回到理性轨道,解决好各自的关切,贸易关系自然就能回到正轨。

中国市场
可能还有人会担心,中国恢复进口加拿大油菜籽,会不会影响和其他国家的农产品贸易?
比如之前加拿大油菜籽空缺的市场,是澳大利亚油菜籽填补上的。
其实不用太担心,咱们中国的进口市场是开放的,不是非此即彼。

菜籽油
咱们从加拿大买油菜籽,不代表就不买澳大利亚的,关键还是看品质、价格和贸易条件。
而且多个供应来源,反而能保障咱们的粮食安全,避免过度依赖某一个国家,这是咱们的战略考量。

从更大的层面看,这笔6万吨的订单,也是中加关系缓和的一个缩影。这些年,中加关系因为各种问题起起落落,但经贸合作始终是双方关系的压舱石。
加拿大有丰富的农产品、矿产资源,咱们有庞大的市场和完整的产业链,双方互补性很强,没有理由把关系搞僵。
卡尼这次访华,带着解决实际问题的诚意来,咱们也给出了积极回应,这说明双方都明白,合作才能共赢,对抗没有出路。

不过话说回来,大家也不能太乐观,贸易关系的恢复是一个循序渐进的过程,不是一笔订单就能一劳永逸的。
比如加拿大油菜籽的关税下调,还要等到今年3月前后才能落实,后续会不会出现新的问题,比如检疫不达标、贸易规则执行不到位等,都还需要观察。
而且加拿大国内的政治环境复杂,会不会有反对势力从中作梗,破坏双方的合作势头,这也是未知数。

对中国来说,不管是进口加拿大油菜籽,还是澳大利亚苹果,核心原则都不会变:
第一,必须符合咱们的安全标准,不管哪个国家的农产品,只要检出问题,坚决不会放行;
第二,坚持互利共赢,贸易不是单方面的恩惠,而是双方各取所需,实现共同发展;
第三,不把鸡蛋放在一个篮子里,保持供应来源的多元化,保障国家粮食安全和产业安全。


总的来说,这6万吨油菜籽订单,既是卡尼访华的直接成果,也是中加贸易关系回归理性的信号。它告诉我们,国与国之间的贸易摩擦,最终还是要通过沟通协商来解决,靠对抗、施压是行不通的。
加拿大认清了中国市场的重要性,拿出了诚意和措施,咱们也给予了积极回应,这才是务实的做法

后续咱们可以继续观察,看看加拿大能不能守住承诺,在检疫、关税等方面落实好双方达成的共识,也看看中加油菜籽贸易能不能逐步恢复到之前的水平。
但不管怎么说,这笔订单都给双方合作开了个好头,也为其他国家提供了一个借鉴:尊重彼此的规则,解决实际问题,才能实现长久的贸易合作。