当一个国家发展到关键阶段时，真正的考验就不再是GDP增长多少，而是普通老百姓家里的生活能不能安稳，孩子读书能不能公平公正，老人们能不能平平安安地度过晚年。
站在新的历史节点，我们面临的最大命题已经悄然转换：从追求数量到保障质量，从解决有没有到解决好不好。
翻开中国发展的历史长卷，每个五年都有独特故事，1953年第一个五年计划刚启动，全国人均粮食占有量仅209公斤，城市化率不到13%。
那时候最大的愿望便是能吃饱饭、穿暖和的衣服，到了1978年改革开放初起之时，农村的贫困发生率达至97.5%，八亿人口中7.7亿生活于农村，大多数人还在为基本生存而拼搏。
时光荏苒，当我们回望来路，那些曾经困扰几代人的难题已经一个个被攻克。粮食产量从1949年的1.1亿吨增长到2023年的6.9亿吨，14亿人的饭碗牢牢端在自己手中。
改革开放刚开启的时候，城镇化率是17.9%到现在都涨到了64.7%，如今已有超9亿人在城市里边生活。
高速路里程从0起步，到达17.7万公里；高铁运营里程超4.2万公里；移动支付普及率超86%，在这些数字的背后，是众多家庭生活质量的提升。
每个阶段能成功可不是随随便便来的，建国初期，集中精力去发展重工业，把工业化起步的基础问题解决了；改革开放之后，放开商品经济，又把物资短缺的供应问题解决掉了。
新世纪伊始，加快基础设施建设，解决了发展面临的瓶颈问题，近十年来，着力加强创新驱动，解决了产业升级的动力问题。
每个五年计划均有清晰的主攻方向，且都在为下一个阶段的发展营造条件，站在2024年的时间坐标上，新的挑战已经浮出水面。
北京某医院的挂号窗口前，凌晨三点就有人排队等待，而距离市区200公里外的河北某县医院，先进的CT设备却因为缺乏操作人员而闲置。
上海一所小学的学生能够借助虚拟现实技术“游览”卢浮宫，而西部山区的孩子也许连标准的英语发音都难以听到，这样的发展不均衡状况，正在成为新时代需要重点解决的关键问题。
医疗领域存在较为明显的不均衡状况，依据国家卫健委的数据可知，全国80%的优质医疗资源都集聚在大城市，北京、上海、广州这三座城市便汇聚了全国近14所三甲医院。
若一个普通农村家庭遭遇重大疾病，往往得举家迁往省会城市就医，不仅要花费大量医疗费，还得承受异地就医的诸多不便，在此情形下，不少家庭“因病致贫、因病返贫”的悲剧仍在上演。
破解医疗不均衡的钥匙已经在政策制定者手中。国家正在推进的县域医共体建设，目标是让每个县都有一所能够处理常见病、多发病的综合医院。
县医院的医生借助远程医疗系统，可实时与省级专家一同会诊，患者在家门口便可得享顶级医疗资源的服务。
浙江德清县的实践显示，这样的模式是可行的：当地跟浙江大学医学院附属医院开展紧密合作，县医院的诊疗水平明显提升，群众的满意度都超95%。
教育公平的实现路径同样清晰可见。江西上饶的一所乡村小学，通过“专递课堂”技术，学生们可以同步收看南昌市名校教师的授课。
这个模式已在全国31个省份推广，覆盖超10万所农村学校，数字化技术正逐步改变教育资源的分配状况，让“有教无类”的理想愿景渐渐变为现实。
教育均等化的核心并非是把资源简单地从一处搬到另一处，而是要公平地分配机会，在过去的30年里，高考录取率从27%提升到超过90%，不过不同地区之间的录取机会依旧存在明显差别。
北京的考生考上985高校的概率是河南考生的40倍，这差距可不单单和个人命运有关系，还牵扯到社会的流动性以及公平感。
山东潍坊在教育改革方面积极去探索，推行“县管校聘”制度，使得优秀教师能够在不同学校流动，城乡教育质量的差距明显就变小了，要是这个办法能在全国推广开，那就能够有效地把教育资源分布不均的问题给解决掉。
养老保障体系亟待完善，至2023年底，全国60岁以上老年人达2.97亿，占总人口的21.1%依国际标准，中国已迈入深度老龄化社会，也就是说，每5个人中便有1个老年人，养老压力巨大。
城乡养老保障存在着比较明显的差距，城镇职工基本养老保险每个月平均的待遇超过3000元，可城乡居民基本养老保险每个月平均待遇才大概180元。
这种巨大的差距，不仅影响老年人的生活质量，还影响年轻人养老的期望以及消费的信心。
解决养老问题需从多方面进行，国家已然构建起覆盖10.7亿人的基本养老保险制度，不过该制度的统一性与公平性尚需进一步完善。
正在推进的养老保险全国统筹，将逐步缩小地区间的待遇差距。这个时候多层次养老保险体系的构建，将为不同群体提供更加个性化的保障选择。
改革开放已45载，中国在世界经济史上缔造了奇迹，此皆因充分激发了人的积极性与创造性，而机会平等可使社会充满活力。
不过发展至新阶段后，一些新的不平等现象开始显现，大城市的年轻人可借助互联网平台轻易创业，而小城镇的年轻人或许注册个公司都得奔波好多趟。
深圳的经验很值得借鉴，这座城市经过40多年发展，从一个小渔村渐渐变成国际化大都市，核心是给每个人提供了平等竞争的机会。
无论农民工还是大学生，无论本地人还是外来人，都可在这儿寻得自身位置，此包容与开放，乃机会均等之最佳彰显。
财政资源的合理配置乃是达成各类均等化的基础保障，中国的财政收入自1978年的1132亿元一路攀升至2023年的21.6万亿元，这为推进公共服务均等化提供了极为坚实的物质根基。
关键是如何用好这些钱，让每一分钱都花在刀刃上。简单的转移支付和普遍发钱并非解决问题的根本途径。委内瑞拉和阿根廷的教训告诉我们，脱离生产力发展水平的福利主义只会导致通胀和经济混乱。
中国的财政政策要坚持精准导向，重点将资金投到能增强发展后劲的领域，基础设施建设仍然是财政投入的重点。中西部地区的交通、通信、能源等基础设施水平仍然滞后于东部地区，这种差距直接影响了区域发展的均衡性。
多向中西部的基础设施投入资金，可使当地经济发展具备更优条件，如此便能缩小区域发展的差距。
人力资本投资是更为关键的要点，在教育、医疗、科研等领域进行投入，不但能直接使百姓生活得以改善，还能为长远发展积蓄人才与技术优势。
从芬兰、新加坡这些国家的成功经验来看，在人力资本方面的投入回报率是极高的，并且其效果持续时长颇久，科技创新方面的投入越发关键，2023年中国研发投入强度是2.64%，已经快赶上OECD国家的平均水平。
不过与美国3.5%、以色列5.4%的水平相较，尚有提升空间，加大在科技创新方面的投入，不仅可推动产业升级，还能创造更多高质量的就业岗位。
随着地域协调发展策略不断推进，中国经济地理格局正被重新构建，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设以及长三角一体化发展等重大战略，经由优化要素配置与产业布局，不停推动形成优势互补、高质量发展的区域经济体系。
实施这些战略，可为达成各类均等化创造更优条件，环境治理存在成功经验，可供其他领域借鉴，在过去十年间，中国的环境质量显著改善，PM25平均浓度降低了57.3%，优良天数的占比达到85.5%。
此成就的取得是由于政府态度坚定、治理方案科学，以及全社会共同努力，同样的决心与办法，完全可应用于解决其他民生问题。
数字技术的发展给达成各类均等化带来了新的可能，5G网络的普及让远程医疗变成了现实，人工智能的应用让个性化教育有了可能，大数据的运用让精准扶贫更加精准，技术的进步正成为推动公共服务均等化的关键动力。
制度创新同样重要。户籍制度改革让2.9亿农业转移人口实现市民化，社会保险制度改革让跨省异地就医直接结算成为可能，医药卫生体制改革让看病难看病贵问题得到缓解。
随着这些改革的深入推进，为实现更广泛的均等化，扫除制度层面的障碍，参考国际经验也挺关键的，德国有双元制教育体系，北欧国家有着全民医疗保障制度，新加坡存在组屋制度，这些都能给解决相关问题提供有用的参考，中国能结合自己的国情，去学习借鉴这些成功的办法。
民生改善的每一个进步都来之不易。从“有学上”到“上好学”，从“看得起病”到“看得好病”，从“老有所养”到“老有所乐”，每一个目标的实现都需要付出巨大努力。
但正如过去70多年的发展历程所证明的，只要方向正确、方法得当、持之以恒，再大的困难都能够克服。
人民对美好生活的向往就是我们努力的方向，这可不是虚的，是实实在在的行动准则，每一项政策的出台、每一分财政资金的使用、每一个改革措施的推进，都应该以是否有利于人民福祉、是否促进公平正义、是否增进民生福祉为衡量标准。
未来五年，算是中国发展里挺关键的一个阶段，在这个关键时候，咱们得保持经济发展的好势头，并且得努力去解决发展当中不平衡不充分的那些问题。
达成此目标需更大智慧、更强定力与更多耐心，不过我们有理由坚信，历经五年努力，中国人民的获得感、幸福感、安全感将达新水准，中华民族伟大复兴的中国梦将更贴近现实。