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一边求援一边挑衅!菲律宾的“精神分裂”外交,正把国家拖入深渊

马尼拉街头,吉普尼司机们举着标语牌抗议油价翻倍,而总统府里,小马科斯一边向中国喊话求合作,一边派船冲闯黄岩岛——这个国家

马尼拉街头,吉普尼司机们举着标语牌抗议油价翻倍,而总统府里,小马科斯一边向中国喊话求合作,一边派船冲闯黄岩岛——这个国家正在上演一场危险的双面游戏。

3月26日清晨,马尼拉的宁静被抗议声打破。数十名吉普尼司机聚集在加油站前,手中的标语牌上写着“油价翻倍,我们怎么活?”

自2月28日美以伊冲突爆发以来,菲律宾柴油和汽油价格已经翻了一番多。38岁的小学校长阿尔弗雷多·奥伦西亚看着电费账单发愁:“压力不只是经济上的,也是情绪上的。”

就在前一天,3月24日,菲律宾总统小马科斯签署第110号行政命令,宣布国家进入“能源紧急状态”。这个高度依赖进口能源的群岛国家,现有燃料储备仅够维持45天。

01 能源危机,火烧眉毛

菲律宾正面临数十年来最严峻的能源考验。约98%的石油依赖从中东进口,霍尔木兹海峡运输受阻后,这个国家的能源供应链几乎断裂。

油价飙升迅速传导至各个领域。家庭主妇马乔丽·蒙塔尔班-博雷奥发现,即便用电量没有增加,电费账单却持续上涨。

印刷店老板何塞·多米尼克·托伦蒂诺不得不推迟扩张计划,因为公用事业成本、物流成本和原材料价格都在上涨。

比索兑美元汇率已跌至历史新低,3月28日收盘价达到1美元兑60.55比索。菲律宾央行预计今年通胀率平均为5.1%,远超2%至4%的目标区间。

更令人担忧的是,这场危机正在向医疗系统蔓延。菲律宾私营医院协会会长表示,部分医院正考虑将收费上调5%,以应对进口医疗设备和药品成本上涨。

02 矛盾外交,两面手法

就在宣布能源紧急状态的同一天,小马科斯在接受彭博社采访时表示,希望重启与中方在南海海域联合油气项目的谈判。

他承认:“这是我们长期以来一直在讨论的事情,但领土问题一直阻碍着进展。”但他认为,“也许这场冲突会为双方达成协议提供推动力。”

小马科斯还感谢中国在化肥问题上提供帮助:“在化肥方面,中方没有以任何方式从中牟利。恰恰相反,他们提供了很大的帮助。”

然而,就在这番示好言论的前一天,3月23日,菲律宾组织了大量船只,以“捕鱼”为由侵闯黄岩岛附近的解放军演训区。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平分析认为,这种姿态存在强烈的自我矛盾。

“小马科斯自上台以来,高举民族主义旗帜,试图通过不断炒作和恶化南海问题,争取美国及其他域外大国的支持。”许利平指出。

03 转移矛盾,还是外交摇摆?

这种“一边挑衅、一边求和”的做法,背后是小马科斯政府的内政焦虑。

2025年的中期选举中,小马科斯的政策不得民心,遭遇失利。他执政之初承诺要发展农业、稳定粮价、扩大就业等,结果三年多来兑现寥寥。

2025年底,菲律宾曝出防洪工程腐败案,小马科斯的表弟兼得力助手、众议院前议长马丁·罗穆亚尔德斯因卷入其中而被迫辞职,民众对小马科斯家族的政治信任大打折扣。

许利平认为,不排除菲方希望通过炒作黄岩岛问题来转移国内矛盾的可能。

“但从另一个角度看,这种做法也带来了很大风险。当前中东战事白热化,由此引发的能源危机和粮食危机对菲律宾构成严峻挑战,而若想克服这两大危机,离不开与中国的合作。”

04 美军基地:护身符还是催命符?

菲律宾的困境不仅在于能源依赖,更在于其危险的安全选择。

小马科斯政府上台后,不断扩大美军在菲律宾的军事存在。根据美菲《加强防务合作协议》,美国已在菲律宾设立9个军事基地。

这些基地中,3个位于吕宋岛,这是菲律宾离台湾最近的陆地;第四个基地位于菲律宾西部的巴拉望岛,面对南海的南沙群岛。

美国战略与国际问题研究中心东南亚项目主任雷戈里·博林直言,获准使用吕宋岛北部的军事基地,将有助于美国阻止中国大陆对台湾采取行动。

然而,中东战火给菲律宾精英阶层上了一课。

伊朗对中东美军基地发动13次导弹袭击,11次直接命中目标。卡塔尔、巴林、阿联酋等国虽未参战,但因其领土上的美军基地被用于攻击伊朗,便遭到了导弹和无人机的报复性打击。

菲律宾前总统杜特尔特之子、达沃市长塞巴斯蒂安·杜特尔特发出警告:“美军基地正在把我们变成靶心!”

05 中东的教训,菲律宾的警示

中东多国的遭遇清晰地揭示了一个残酷现实:以“安全保障”为名驻扎的美军基地,在冲突爆发时往往成为“风险源”而非“保护伞”。

上海外国语大学中东研究所专家包澄章指出,当一国承载大量域外军事存在,其自身安全便不可避免地与其他国家的地缘博弈深度绑定。

“美国与驻在国签署的‘驻军地位协定’通常赋予美军广泛特权,包括司法豁免、基地运营主导权等,在事实上限制了驻在国的管辖权,侵蚀国家主权。”包澄章分析道。

战略层面的深度捆绑削弱了驻在国决策自主性。当美国采取军事行动时,美军基地驻在国往往遭到裹挟。

菲律宾参议员张侨伟说得更直接:“我们是一个发展中国家,经不起被拖入战争。一旦卷进去,很难恢复。”

06 安全外包的致命代价

马科斯政府走的是“亲美路线”,逻辑很简单:美国是老大,抱紧老大,就没人敢动菲律宾。

但这个逻辑有致命漏洞。“你把安全外包给美国,美国也把风险外包给你。美军在菲律宾的营地,本来是‘盾牌’,但中东战火一起,这些营地全变成了‘磁铁’——把全世界的敌意都吸到菲律宾家门口。”

伊朗驻华大使已经表态:将打击美国和以色列在全球的利益,“如果有可能,也包括美国本土”。什么叫“全球利益”?所有有美军的地方都算。

菲律宾有没有美军?有。那菲律宾算不算目标?算。

7500公里救不了菲律宾。因为决定你安不安全的,不是距离,是身份。只要头顶顶着“美国盟友”这个身份,敌人就有理由把你放进瞄准镜。

07 真正的安全之路

专家认为,在美以伊战事中美军基地的“风险反噬”,会让中东多国进一步认识到,推动安全战略自主、提升自身安全韧性,才能真正摆脱被动的安全困境。

埃及金字塔政治与战略研究中心顾问阿马尼·塔维勒说,这次冲突再次打破“美西方军事基地能提供稳定可靠保护”的幻象。

对菲律宾而言,真正的安全之路在于独立自主的外交与和平发展的环境,而非悬在头顶的达摩克利斯之剑。

许利平指出,中菲关系已走到一个需要调试转向的临界点。“小马科斯的对华政策已到需要调试转向的临界点,这时候如何‘精准施策’,既让他为自己的挑衅行为感到‘痛’,又不会造成一系列消极的连锁反应,这是我们接下来需要推动的工作。”

马尼拉街头的芒果摊前,62岁的阿姨擦着汗说:“我不懂政治,只知道美军基地来了后,物价涨了40%,儿子去沙特打工才能养活孙子。”

社交媒体上78%的菲律宾网友投票“让美军走”,有人留言:“我们不想当大国博弈的棋子,更不想当靶心。”

能源危机让菲律宾尝到了依赖的苦果,安全困境又让这个国家站在了十字路口。小马科斯政府的“精神分裂”外交,正把菲律宾拖向危险的深渊。

真正的安全,从来不是靠抱大腿就能稳的。当战火在远方燃烧时,那些自以为安全的旁观者,往往最先被火星溅到。