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高铁十年没通车，日本终于向印度“开炮”了。

日前，日本前法相牧原秀树突然发文指控印度，称日本参与印度高铁项目，之所以进展不顺，完全是印度方面的问题。

牧原表示，印方在谈判中反复变脸，合作期间离谱作风也极其显眼，对于已经达成的共识，印方也丝毫不遵守，最后他还指责印方的负责人，称其极其糟糕。

（高市早苗）

针对这一指控，印方也迅速做出了回应，一方面否认牧原秀树所说，称与事实相去甚远，另一方面则表示，这个项目推进很顺利，并且明年有一部分就能开通了。

日印合作的这个项目，在2016年到2018年，是最关键的签约和落地期，牧原秀树作为自民党议员和前经济产业副大臣，确实是日本这边的核心对接官员，他深度跟进了整条孟买—艾哈迈达巴德高铁的双边谈判、日元低息贷款条款敲定、两国层级合作协议磋商，还专门对接印度中央与地方两级政府，跟进土地征收、工程权责划分这类落地细节，全程见证双方口头约定与书面合同拟定全过程。

他手握项目一手谈判资料，有清楚每一项白纸黑字的约定内容，后续印方多次临时变更合作内容、推翻前期谈判共识，他全程看在眼里，这也是他敢直接点名批评印方办事风格、直指项目主管部门负责人能力不足的根本原因。

在日本，这种前高管不顾外交体面公开指责别国的情况，其实是非常少见的。

通常来说，涉及跨国的重大基建项目出现纠纷时，两国使馆和企业部门都会私下发送邮件会晤协商，就算矛盾激化，也只会由外交部门委婉交涉，极少有卸任内阁大臣级别的政界人物，直接在海外社交平台公开发文点名批评合作国整体行事作风，这相当于把双边战略合作的内部矛盾直接摆在全网舆论面前了，非常破坏两国外交脸面。

更何况就在7月份，高市早苗才访问了印度，当时她和莫迪互称“兄妹”，显得极其热络友好，如今转头就翻脸，等于日本政坛内部直接对外暴露了对印外交路线的分歧，这种情况着实罕见。

但对于日本来说，这本质上是他们多年积压的憋屈，完成了一次公开宣泄。

（日印合作高铁项目）

我们来看看日印这个项目的进度。这个高铁项目并不算太大，整条线路508公里，2017年就开工了，最初的计划是到2023年就能全线通车了，但直到现在，征地都没有收尾，一大堆的土地纠纷线路出来，甚至都没办法连片施工。

同时，项目预算也暴涨，造价几乎翻了一倍，印度财政部明确表示超出预算部分不会再向日方申请追加贷款，资金缺口一直悬而未决。

印方对外口径是工程稳步推进，2027年先开通一小段50公里左右的试验路段，全线完整通车时间已经推迟到2029年前后。

并且先期试运行不会使用日本列车，直接上印度本土拼凑组装的国产动车组；高铁最核心的信号控制系统，印度绕开日本直接招标德国西门子采用欧洲标准，日方原本计划全套输出新干线技术的目标基本落空。

简单来说，土建零星动工、核心技术被替换、预算严重超支，就是项目最真实的现状。

现在各方各有说辞，但从实际情况来看，两方说法没有绝对的真假，只是各自截取了对自己有利的角度。

牧原秀树说延误全责在印度，这句话不算夸大，但不够绝对。他的立足点是契约履行层面，当初日印约定的是全套日系技术、按期征地施工，而印方多次随意更改合作条款、征地拖沓、频繁推翻谈判共识，违背前期合作约定，从商业履约角度，主要阻碍确实来自印方行政与决策层面。

而印度外交部回应磋商顺利，工程快速推进，也是玩了话术文字游戏。印度只强调还有部分工地在施工、有阶段性通车计划，刻意回避了征地停滞、更换核心技术、工期大幅延期、预算失控这些核心问题，不正面回应不守约定、官员管理混乱的指责，属于选择性对外公布信息，回避矛盾根源。

（莫迪和安倍晋三）

二者一个抓合同与违约事实，一个抓表面施工动作，没有一方完全撒谎，但都只说了有利于自身立场的一半内容。

日本当初把贷款利率压到0.1%，还款期拉到50年，条件好到让印度觉得这个便宜“不占白不占”。日方的算盘是用超优惠条件换技术标准垄断，后续靠零部件和运维就能吃几十年。

但这个算盘的前提是项目得按日本标准走，而印度更加精明，其中途更换标准，导致日本所有的前期投入都变成了沉没成本。

安倍当年赌的是一个“垄断印度高铁市场几十年的战略未来”，但这个赌局的前提，是印度会老老实实按日本标准走，而这个想法，从一开始就过于乐观了。