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80个生物新技术项目备案,为何大半最终都不能走到818转化应用?

2026 年 8 月 5 日,中国生物技术发展中心公布第 5 批 21 项备案,818 新政下五批累计80 个备案号(0

2026 年 8 月 5 日,中国生物技术发展中心公布第 5 批 21 项备案,818 新政下五批累计80 个备案号(000001–000080)全部就位。

但根据相关的管理办法,"完成备案"和"符合转化落地定义"是两件事。

备案只是拿到 IIT 入场券;要按《生物医学新技术临床转化应用审批工作规范(试行)》(国卫科教发〔2026〕13 号)第三条走通卫健委转化应用审批,必须同时踩中:

范围:已进备案清单,且(个性化程度高,国内无同机制原理药品上市或启动确证性临床)或(罕见病+无同机制同适应症药品上市/确证性临床);

属性:非标准化可量产药品、非医疗器械——归 NMPA 或器械路径的直接出局;

数据:研究做完+安全有效+多中心独立验证一致(因为都还在研究过程中,这条暂且不论,就假设都符合这条吧)。

首先,五批 80 项全部是旧体系存量平移(原《干细胞临床研究管理办法》或原《体细胞临床研究工作指引》按条例第五十七条转轨)。在这80项里"有资格未来申请 818 转化审批"的,大概分成这几挡:

A. hESC / iPSC 衍生个性化制剂(代差最大,最典型技术路径)

000073 hESC 神经前体→帕金森(郑大一)

000079 hESC 肝细胞→急/慢加急性肝衰竭(光琇/湘雅)

000053自体 iPSC 多巴胺神经前体→帕金森(上海东方医院,五批里唯一 818 后原生增量)

000068 HGF 基因增强 iPSC-MSC→关节纤维化(市六)

依据:多能干细胞分化制剂国内无同机制药品上市,自体/单供体衍生难标准化量产,归"个性化程度高"。

B. 自体来源 MSC / 组织干细胞(高度个性化、无同机制药)

000060 自体毛囊 MSC→严重骨质疏松(我武/湖州)

000061 自体骨髓干细胞→重症心衰(苏大附一)

000070 牙髓 MSC→2 型糖尿病下肢 ASO(秦皇岛一院)

000002(第1批)神经干细胞脑内移植→脑卒中(北京协和)

000052(第4批)角膜缘+角膜基质干细胞→角膜损伤(中山眼科)

依据:自体取材、院内分离、一人一制备,不可规模化;适应症无同机制药品。

C. 异体 MSC 类(边缘资格,靠"院内制备形态"卡线)

第5批:062 肩袖、067 HSCT 内皮、071 再障、072 肌少-骨质疏松、076 脊髓损伤、077 椎间盘、078 毒蕈肝损、080 脊髓损伤;

第4批:048 AML 出血、049 糖尿病足、050 ED、051 CD4 减少;

第3批 014–020 等 7 项 MSC 平移项(同形态类推)。

⚠️ 这档资格最弱:一旦 NMPA 同细胞源+同适应症 MSC 药品启动确证性临床,自动掉出 818 范围。现在能卡线,是因为国内 MSC 作为"药品"大多还在 IND 或早期临床,之前这块的争议也是最大的。

D. 非 CAR 架构免疫细胞(个性化、无同机制药)

000065 CD73+ NK 亚群→阿尔茨海默(深圳二院)

000001(第1批)MCTL 联合 AG→胰腺癌(协和)

第2批 004 脐血 NK→神经母细胞瘤、005 EBV-CTL→鼻咽癌

第4批 054 CD19 脐血 CAR-NK→B-NHL(脐血单次制备非现货)、055 FAP CAR-DC→肺纤维化、057 HBV TCR-T→肝癌(自体 TCR-T 个性化可卡线)

第3批 021–027 中 TIL/VST/DC/NK 类(同形态类推)

依据:自体淋巴细胞采选、个体化扩增、非通用型冻存库,符合"个性化程度高"。

E. 罕见病分支

五批 80 项里明确罕见病或近罕见适应症并不多,只有ALS/脊髓性肌萎缩算是。

因此这样统计下来,有资格的合计:A 档 4 + B 档 5 + C 档约 15(含第3批 MSC 7)+ D 档约 10 + E 档待补 ≈80 项里最多只有 34–38 项有资格申请 818 技术转化。

关于哪些项目从一开始就没资格走 818 转化审批的呢?

6 条 CAR-T(000063/064/066/069/074/075):确定规格细胞注射液、可冻存现货或半标准化、企业 MAH 主导,国内同靶点同机制药品已在 IND/NDA(CD19 CAR-T 已上市,GPC3/DLL3/NKG2DL 均有药品在研)→ 按界定指导原则强制归 NMPA 药品路径,向卫健委申转化会被终止审查。

符合医疗器械定义的(细胞-支架复合、胶原载体凝胶等若按器械注册)→ 走器械,不进 818。

未来触发"同机制原理"排他的 MSC 适应症,譬如MSC治疗骨关节炎那种项目,相关国内都有2个进入药物IND3期的了,自然是没有继续下去的必要。