文/海峰看科技

近日，美国联邦通信委员会（FCC）正式对外公布重磅提案，计划于4月30日对该提案进行投票表决，拟全面禁止美国市场在售射频类电子产品，采信全中国境内实验室出具的准入合规测试与认证报告，覆盖出口美国的手机、相机、电脑、物联网全品类带射频终端设备，开展准入合规测试与认证服务。

消息一经发布，瞬间引发全球科技产业震动。这也标志着美国对华科技遏制从产品、企业层面，进一步延伸至产业链核心测试环节。

提案有何影响？

据FCC披露数据，当前全球约75%的电子产品合规测试均在中国实验室完成。中国凭借完善的电子制造产业链、成熟的测试技术与高效的服务能力，长期占据全球电子测试市场主导地位，先后有超160家实验室获得FCC认可，为全球厂商提供覆盖电磁兼容、射频干扰、安全标准等全维度测试服务。

此前，FCC仅针对与华为、中兴等“被覆盖名单”企业关联的部分中国实验室设限。2025年5月曾通过规则限制关联实验室测试，9月更大规模撤销中国信通院、威凯检测等10余家权威机构认证资质。

而此次提案彻底打破限制边界，意图将封锁范围扩大至中国所有测试机构，无论是否与涉事企业关联。

为推动禁令落地，FCC同步提议简化美国本土及“安全国家”实验室的审批流程，以政策倾斜强制全球电子企业将测试业务从中国抽离。这无疑是赤裸裸推行技术环节“去中国化”。

业内人士表示，提案一旦通过，高度依赖中国测试的全球电子产业链将被迫重构，测试周期拉长、成本激增、供应链稳定性受冲击。

FCC对中国企业封杀已非个例

FCC此次针对测试环节的封杀，并非孤立事件，而是其多年来对华科技制裁持续升级、层层加码的必然结果。

自2019年起，FCC便以“国家安全”为借口，不断扩大制裁范围，从通信核心设备到消费电子，从增量禁令到存量清除，构建起全方位的对华科技封锁网。回首FCC对中国企业的制裁，大致可分为三个阶段。

初始阶段：划定“不可信清单”

2019年3月，美国通过《安全和可信通信网络法》，授权FCC识别“威胁国家安全”的电信设备商。

2020年6月，FCC正式认定华为、中兴对美国通信网络构成安全威胁，禁止美国83亿美元普及服务基金用于采购两家企业设备。

2021年3月，FCC发布首批“不可信供应商清单”，将华为、中兴、海能达、海康威视、大华5家中企纳入，从制度上定性其“安全风险”。

2022年3月，清单再扩容，中国电信美洲、中国移动国际（美国）两家运营商被列入，彻底封堵中企在美通信服务通道。

扩张阶段：禁令覆盖全品类

2022年11月，FCC升级制裁，禁止批准华为、中兴等5家企业的新型号产品进入美国市场，从“禁采购”转向“禁销售”。

2025年12月，2025年12月，FCC针对低空飞行终端出台新规，限制合规准入授权，严控国产主流民用无人机新品入境备案流通，不波及存量在用设备。

2026年3月，2026年3月，FCC 加码网络终端管控，收紧国产新型家用消费级路由器射频准入资质审核，限制相关新品合规入境备案销售。至此，FCC制裁已从通信核心设备，延伸至无人机、路由器等消费电子领域，几乎囊括所有主流电子品类。

深化阶段：封堵全产业链环节

2026年4月初，FCC 再度发难，提议废除 2022 年禁令中的 “祖父条款”，不仅禁止新型号中企设备进入美国，更要 禁止进口与销售 2022 年前已获授权、仍在美合法流通的存量设备。

《海峰看科技》认为，从“禁增量”到“清存量”，FCC意图彻底切断中企与美国市场的所有关联。而本次针对中国实验室的全面测试禁令，更是将制裁深入产业链上游的测试认证环节。

点评：霸权行径扰乱全球产业链，中国需破局

FCC此次提案，本质是泛化国家安全概念、滥用国家力量的科技霸权行径。其以莫须有的安全风险为借口，无视中国实验室长期专业、合规的服务事实，强行割裂全球高度协同的电子测试产业链，不仅违背国际贸易规则，更严重扰乱全球产业秩序。

对中国企业而言，这既是挑战也是机遇。短期需引导企业拓展第三国测试资源，稳定出口。长期则需要加快自主测试标准建设，提升国内实验室国际认可度，减少对美认证依赖。

此外，中国企业也应联合全球受影响企业与机构，共同反对科技霸权，推动构建公平、开放的国际产业规则。