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APEC会议还没开幕,普京对华第一个诉求公开,日本记者向中国提问

深圳APEC峰会尚未开幕,明确承诺“会来”的普京已将第一个公开诉求抛到台前,期待借助本届峰会实现中美俄三国高层会晤。普京抢在峰会开幕前把三方会晤设成全球焦点,为的是让俄罗斯拥有更大外交主动权,至于这次会晤到底能不能落地,目前各方都还在试探,真正起决定作用的,是三个国家在APEC这个平台上能否找到利益的交叉点。

普京挑中APEC作为中俄美会谈的场合,是有他的原因的。通常情况下,双边高层会晤牵动的关系和表态太多,场地、顺序、议题每一项都敏感,任何一处安排不当都会变成外交风波。APEC是多边场合,各方都以经济体成员身份到场,议程、席位、主位的排布,远不像双边会晤那样容易触碰红线。对俄方来说,这是用最低的外交成本,拿到最高规格大国外交接触窗口的路径。

在一定程度上看,这份诉求,等于是俄方在试图借中美互动的场子,重新进入大国外交的核心对话圈。俄乌冲突以来,俄罗斯在大国多边场合的活动空间被明显压缩,很多议题讨论将俄方排除在外。三方会晤一旦成行,等于给俄罗斯提供一个重新入场的位置,让俄方的诉求,不再只能通过单一的双边渠道传递,而是可以摆到中美共同关注的台面上来。

克里姆林宫自己的口径,给这套设想留了余地。俄方承认正在讨论这种可能性,但对议程怎么排、会晤采取什么形式、谁坐在主位,都没有给出明确答案。这个留白说明,俄方清楚这个提议还停留在试探阶段,离真正敲定还有距离。把积极预期放出去,先把议题热度炒起来,至于能不能落到实处,俄方自己也在观察。

对于普京的提议,特朗普也是比较认可的,他持积极表态。这比较罕见,都知道,特朗普前段时间才结束访华,他真的会在年内二次访华吗?从收益来看,对特朗普来说,摆出支持三方会晤的姿态,可以在国内塑造一个推动和平的外交形象,向选民展示自己在大国博弈里掌握主动。同时,美俄关系的任何松动,都能为他后续的对俄政策预留操作空间。他不需要付出实质承诺,只需要一句积极表态,就能拿到现成的舆论收益,这笔账怎么算都不亏。

中方的回应,保持了审慎的姿态,没有被外部提议影响。中国在俄乌问题上始终坚持劝和促谈,主张各方回到对话轨道,立场独立,不偏向任何一方。对于三方会晤这种提议,中方的回应点到为止,既没有一口回绝,也没有顺着俄方的期待加码。中方的节奏,由自己把握,不会因为一场会晤的传闻,就调整既定的外交方针。

中美俄可能要进行三方会谈,日本慌了,日本作为区域大国,对中美俄三个大国在亚太的互动格外敏感。美俄关系一旦明显缓和,日本需要重新评估自己在区域安全格局里的位置,美国是否会因缓和而调整对日承诺,也是日本决策层最关心的问题。尤其是在中日关系紧张的背景下,中美关系越好,高市政府越担心被美国抛弃。于是就有日本记者向中国外交部提问,问中方对中美俄会晤的看法。记者的提问,带出的是日本对自身可能被排除在大国议程之外的担忧。

但话说回来,三方会晤真要落地,还要跨过几道门槛。乌克兰的态度是最直接的一道,基辅方面明确反对任何绕开它进行的谈判,三方会晤若把俄乌停火作为议题,乌克兰绝不会坐视。欧洲盟友同样警惕,担心美国越过欧洲直接和俄罗斯谈出结果,让欧洲在安全议题上被边缘化。这两股力量,都会对会晤的形成施加压力。即便三方坐到了同一张桌前,各自的诉求落差也很大。俄方希望借此推动制裁解除,恢复自身在大国经济体系里的位置;美方更想要的是停火撤军的可见成果,用来向国内交代;中方则在维护自身战略利益的同时,希望看到区域局势朝着稳定方向发展。三方的目标并不重合,凑到一起相对容易,但想谈出各方都接受的结果,要难得多。

会晤的形式本身,同样可能成为分歧点。谁坐主位、采取什么议题顺序、成果以什么形式公布,这些细节在大国外交里没有小事,任何一处都可能消耗掉此前积累的积极气氛。越是高规格的接触,越是把最敏感的分歧集中暴露在聚光灯下,谈得好是突破,谈崩了则连带着影响原有关系的走向。

峰会开幕前的这场提前设题,已经达到了部分效果。它把俄罗斯重新拉回了大国对话的中心视野,也让中美俄三方互动的可能性,成了本届APEC最受关注的话题。至于三方会晤最终能否成行,要看深圳的平台上,三方的利益能不能真正对得上。在那之前,所有的积极表态,都还停留在姿态层面,距离一场能够改变局势的会面,仍有不小的距离。