《祖国》记者/李国良 2026年3月9日,十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”采访活动在人民大会堂举行。交通运输部部长刘伟在回答记者提问时,系统回顾了“十四五”时期交通运输领域取得的突破性成就,并详细阐述了“十五五”期间推动行业高质量发展的重点任务。他强调,交通运输是经济社会发展的“先行官”,必须坚持以人民为中心的发展思想,加快建设交通强国,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。
“十四五”成就:构建现代化交通网络,服务国家战略大局 刘伟指出,“十四五”时期是我国交通运输事业发展史上具有里程碑意义的五年。在党中央的坚强领导下,行业紧紧围绕加快建设交通强国的目标,统筹推进基础设施网络建设、运输服务保障、科技创新驱动和绿色低碳转型,取得了历史性成就。
一是基础设施网络实现跨越式发展。
“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过95%,连接全国80%以上的县级行政区,服务90%左右的经济和人口总量。五年来,全国新增高铁超6000公里、高速公路约2.5万公里、高等级航道约3000公里,颁证民用运输机场新增30个,综合交通运输体系“大动脉”全面畅通。例如,京藏走廊、川藏通道等战略骨干通道的贯通,结束了西藏东南地区不通铁路的历史;长江干线航道整治工程使万吨货轮直达武汉,长三角至成渝主轴形成多通道立体化经济“主动脉”。
二是运输服务能力显著提升。
我国客货运输规模连续多年位居世界第一。2025年,全国营业性货运量达587亿吨,港口货物吞吐量183.4亿吨,快递业务量近2000亿件,均居全球首位;跨区域人员流动量超660亿人次,铁路、民航客运量同比分别增长6.7%和5.5%。城市轨道交通运营里程突破1.1万公里,日均客运量超9000万人次,枢纽机场轨道交通接入率达83.3%,群众出行更加便捷高效。
三是科技创新驱动行业变革。
交通运输领域新质生产力加快发展,C919国产大飞机安全载客突破400万人次,自动化码头数量和技术水平领跑全球,累计建成60座集装箱、散货自动化码头。人工智能、大数据等新技术深度应用,综合交通运输大模型启动建设,1700公里高速公路及2200余处公路水路附属设施完成数字化改造,行业智能化水平大幅提升。
四是绿色低碳转型成效显著。
交通运输行业碳排放强度持续下降,新能源公交车、出租车占比分别超过80%和60%,港口岸电设施覆盖率达90%,船舶污染物接收转运处置基本实现全覆盖。通过优化运输结构,多式联运占比提升至15%,铁路、水运承担的大宗货物运输量同比增长10%,为“双碳”目标实现贡献交通力量。
“十五五”展望:聚焦“一网四化”,打造现代化交通体系刘伟强调,“十五五”时期是加快建设交通强国的关键五年。行业将准确把握“三个转向”的阶段性特征——推进方式由分方式成网转向跨区域统筹布局、发展动能由要素驱动转向数智赋能与绿色转型协同驱动、增长模式由增量扩张转向提质存量,重点抓好“一网四化”建设。
一是构建现代化高质量国家综合立体交通网。
坚持“做优增量”与“提质存量”并重,推动主骨架建成率提升至98%以上,同时对服役时间长、安全韧性差的设施实施更新和数智化改造。例如,针对每年水毁公路超12万公里的问题,将实施公路安全韧性提升工程,实现全路网危桥动态清零。
二是推动“四化”深度融合。
一体化融合:加强跨区域、跨方式、跨领域协同,实施都市圈城际通勤效率提升工程,推动全国80%以上都市圈实现1小时通勤;深化多式联运攻坚行动,提高1小时换装率。
安全化提升:完善安全生产监管体系,强化自然灾害主动防御,提升基础设施本质安全水平。
数智化升级:全面推广“人工智能+公路检测”等场景应用,建设智慧公路、智慧港口,推动行业治理数字化转型。
绿色化转型:以碳达峰碳中和为牵引,建设零碳运输走廊和场站,推广新能源装备,降低全生命周期碳排放。
三是服务民生福祉,助力乡村振兴。
刘伟特别提到,交通运输部将持续推动“四好农村路”高质量发展,新增30万公里农村公路,实现所有乡镇通三级及以上公路、建制村通硬化路。同时,扩大“司机之家”覆盖范围,提升高速公路服务区充电、适老化服务能力,让群众出行更舒心、更暖心。
奋进新征程:当好中国式现代化的开路先锋刘伟表示,交通运输行业将以此次两会为契机,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以“一网四化”为抓手,推动行业高质量发展。他强调:“我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、砥砺前行,加快建设交通强国,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障!”
从“瓶颈制约”到“总体适应”,再到“先行引领”,中国交通运输事业的发展历程,是党和国家事业取得历史性成就的生动缩影。刘伟部长的回答,既展现了行业发展的宏大叙事,又体现了“人民交通为人民”的初心使命。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,交通运输行业必将继续书写新的辉煌篇章。