美国大使在社交平台上的最后通牒，与土耳其国防部隔空喊话的坚持，在安卡拉与华盛顿之间架起了一场没有硝烟的攻防战。

“如果土耳其想重返F-35战机项目，就必须不再使用和拥有俄制S-400系统。”2025年12月10日，美国驻土耳其大使巴拉克在社交媒体上清晰划出了红线。

两天后，土耳其国防部迅速回应：土美正就重新加入F-35项目展开磋商，但土耳其继续持有俄制S-400防空导弹系统的立场没有改变。

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01 禁令溯源

这场对峙始于六年前。2019年7月，在俄制S-400系统首批设备运抵安卡拉仅五天后，美国白宫正式宣布将土耳其排除出F-35战机项目。

当时特朗普的表态颇为耐人寻味。他称这对土耳其和美国都“不公平”，并把责任推给了前任政府——认为正是奥巴马政府拒绝向土耳其出售“爱国者”系统，才把土耳其推向了俄罗斯。

但美国政府和国会的立场是一致的：S-400与F-35“不可兼容”，前者配备的雷达系统一旦获得与F-35相关的数据，就能追踪这种具备隐身性能的战机。

02 “既要又要”的安卡拉

土耳其的立场始终如一：既要重返F-35战机项目，又要保留S-400防空导弹系统。

这种“全都要”的姿态背后，是土耳其复杂的战略考量。从技术层面看，土耳其长期缺乏现代化的远程防空系统，曾多次向美国求购“爱国者”系统却未获批准。

俄制S-400系统在射程、多目标拦截能力和反隐身战机潜力上具有竞争力，且俄方提供了优惠的贷款条件与技术转让，这对土耳其颇具吸引力。

03 地缘政治象征

S-400对土耳其而言，远不止一套防空系统那么简单。2016年未遂政变成为关键转折点——政变分子使用美制F-16战斗机轰炸了土耳其议会和总统府附近的重要目标。

这一事件后，埃尔多安政府对美国的信任降至冰点。引进S-400系统被土耳其视为实现国防自主、摆脱西方单一武器来源的标志。

土耳其长期不满足于在安全事务上完全受制于北约，S-400采购已成为安卡拉展示战略独立性的象征性举措。

04 美国的真实算盘

2025年9月，埃尔多安访问白宫与特朗普会晤，被视为美土关系进入“利益重置期”的标志。特朗普暗示可能解除对土耳其购买F-35的限制。

但美国的底线从未改变。巴拉克大使的声明明确表示：根据美方有关规定，要重返F-35战机项目，土耳其就必须不再使用和拥有S-400系统。

对美国而言，推动土耳其“弃俄投美”是核心目标。特朗普试图以F-35为筹码，迫使土耳其在能源上切断与俄罗斯的联系，填补北约对俄遏制网络的“缺口”。

05 地区连锁反应

这场博弈的影响已超出美土双边关系。在北约内部，希腊等国已对F-35交付土耳其表达担忧，认为这将打破东地中海军事平衡。

而波兰等东欧国家则担心，美国为争取土耳其而弱化对俄制裁协调。这种“双边优先于多边”的合作模式正侵蚀着北约的集体决策机制与团结基础。

对美国而言，土耳其是北约内部的“刺头”，但也是不可或缺的地区强国。美国既无法压制所有挑战者，又必须勉力维系联盟体系。

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2020年底美国正式制裁土耳其时，土耳其国防工业局局长德米尔曾强硬回应：制裁只会促使土耳其加速建立 “完全独立的国防工业”。

五年过去了，土耳其仍未放弃S-400，而美国重新为F-35打开了一条门缝。这场博弈已不仅是关于两套武器系统的取舍，而成为全球秩序转型期大国与地区强国利益重组的缩影。

土耳其里拉对美元汇率在美国制裁宣布后不降反升，金融市场的反应似乎暗示，这场博弈的胜负手远比表面看上去更为复杂。当“利益重置期”遇上“战略自主性”，安卡拉与华盛顿的对话桌上，筹码还在不断增加。