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美政府“停摆”: 超3万名联邦雇员持续申领失业救济

当地时间11月6日,美国劳工部公布的数据显示,由政府停摆引发的联邦雇员失业救济申请潮仍在持续。在截至11月1日的一周内,

当地时间11月6日,美国劳工部公布的数据显示,由政府停摆引发的联邦雇员失业救济申请潮仍在持续。在截至11月1日的一周内,首次申请失业救济的联邦雇员超过7400人,而持续申领的总人数已攀升至30145人,较前一周激增近万人。报告还警告称,由于部分州数据尚未完全统计,实际数字可能更高。有分析指出,随着停摆的延长,预计将有更多联邦雇员被迫寻求救济,直至政府恢复正常运作。

当天,美国联邦政府停摆已进入第37天,正式打破了2018-2019年创下的35天最长停摆纪录。

与以往将政府关门视为重大政治风险不同,此次白宫似乎对长期停摆表现出异乎寻常的冷静。总统特朗普正利用这一僵局,试图推进其削减政府开支的长期目标,并为其雄心勃勃的白宫改造计划铺路。

然而,政治风向对共和党并不有利。在11月4日举行的多场关键选举中,民主党在弗吉尼亚州和新泽西州的州长选举以及纽约市市长选举中取得决定性胜利,这极大地提振了该党的士气。福克斯新闻指出,共和党已连续五周预测停摆“即将结束”,但民主党内部要求坚持到底的呼声却日益高涨。

停摆的负面影响正全面显现:联邦雇员薪资停发、航班大面积延误、低收入群体的食品券被暂停或减半发放,以及医疗保险费用上涨等问题日益严峻。更令人担忧的是,如果停摆持续到11月15日之后,美国现役军人也可能面临无法领取薪水的困境。

尽管政治与经济压力与日俱增,但两党达成拨款协议的前景依然渺茫。多方预测认为,除非参议院在未来几天内出现意外转机,否则联邦政府可能要等到11月17日才有望全面重启。

特朗普借停摆推进长期夙愿

由于未能在9月30日财政年度截止日前通过新的拨款法案,美国联邦政府自10月1日起陷入近七年来首次全面停摆。与历任总统在政治僵局中积极斡旋不同,特朗普似乎选择置身事外,冷眼旁观。观察人士认为,这场混乱为特朗普提供了难得的施政空间,使其团队能够借此推进长期夙愿,展开一场“特朗普式的社会实验”。

精简政府是特朗普国内政策的核心之一。过去九个月,其政府持续削减开支、裁撤岗位,并专门设立了“政府效率部”。据美国智库“公共服务伙伴关系组织”估算,截至9月23日,联邦雇员人数已较上年减少约20万人。

在政府停摆、多数雇员被迫无薪休假之际,白宫于10月10日启动了裁员程序,首批名单涉及国土安全部、卫生与公众服务部等七个部门的逾4000名联邦雇员。

一向被共和党视为财政负担的民生项目也遭受重创。特朗普于10月下旬宣布,惠及约八分之一美国人口的“补充营养援助计划”(SNAP,即食品券)将从11月1日起暂停发放。这是该计划60年历史上的首次停摆。此举引发25个由民主党主政的州及首都华盛顿提起诉讼。10月31日,一名联邦法官裁定政府必须在停摆期间恢复食品券发放,为约4200万低收入美国人赢得了法律胜利。但特朗普政府表示,即便有法律指令,资金发放仍将被推迟。美国农业部虽动用46.5亿美元应急资金,但仅能满足11月需求的50%,部分州的恢复可能需要数周甚至数月。

在政治层面,特朗普更进一步,呼吁废除参议院的“冗长辩论”阻挠议事规则,以便共和党能完全掌控立法议程。

更具争议的是,在政府停摆的艰难时刻,特朗普仍在推进耗资3亿美元的白宫新宴会厅建设项目,并下令拆除白宫东翼。由于负责审查该项目的国家首都规划委员会因停摆而暂停工作,这为特朗普快速拆除历史建筑提供了便利。批评者认为,这象征着一个日益脱离现实的政府:一方面对外援助、大兴土木,另一方面却对国内民众的生活困境表现出冷漠。

民主党人决定“死磕到底”

自停摆以来,共和党人多次押注民主党将无法承受舆论和民生压力而最终让步。然而,民调显示,多数民众将停摆责任归咎于共和党。美国全国广播公司(NBC)10月底的民调显示,52%的选民认为特朗普或共和党应为停摆负责,而仅有42%的受访者归咎于民主党。

停摆对民生的冲击在11月1日《平价医疗法案》新开放注册期开始后变得更加具体。数百万投保人发现,若政府补贴无法续期,2026年保费将大幅上涨。佛罗里达州预测平均保费将上涨34%,部分家庭保费甚至可能翻倍,迫使他们在“看病、吃饭、付房租”之间做出艰难选择。

正是在这种民生焦虑的背景下,民主党在11月4日的关键地方选举中大获全胜。弗吉尼亚和新泽西州的民主党州长候选人,以及纽约市市长当选人马姆达尼,均因聚焦降低医疗成本和生活开支问题而以显著优势获胜。

选举的胜利重振了民主党士气,党内要求强硬对抗的声浪高涨。“我们正在赢得美国民众的心与支持,”康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔表示,“我们坚持了这么久,因为美国人确实站在我们这边。”参议员克里斯·墨菲也直言:“如果在此时轻易妥协,将是对选民信任的背叛。”据Axios新闻网报道,包括墨菲在内的至少九名民主党参议员正在私下劝说同僚坚守立场,拒绝在政府停摆问题上让步。