致：各位领导、各全日制专升本培训机构、广大大学专科生群体，你们好，
全日制专升本是专科生提升学历、实现职业跨越的重要通道。当前“仅限应届毕业生报考”的政策，在扩招红利持续释放的背景下，已显现出历史公平性不足的问题。为此，我们提出“放开往届生报考资格，实行应届生与往届生分计划单独录取”的建议——这一调整对教育主管部门、培训机构、学生三方而言，实则是“百利无一害”的共赢之举，具体利害关系如下，恳请各方予以关注。
一、致各地区教育主管部门：以政策温度补历史欠账，以公平选拔育优质人才
作为教育规则的制定者，您的核心职责是守护教育公平、优化人才选拔。放开往届生报考并实行分计划录取，不仅能化解历史遗留的不公，更能为社会发展带来多重价值：
1.正视历史：别让“低录取时代”的努力被遗忘
2020年前，专升本是典型的“千军万马过独木桥”——全国普遍实行“二八分流”，部分省份录取率不足30%。以某教育大省2015年数据为例：4万名考生竞争1.3万个名额，录取率仅34%，那年之后，该省录取率还在下降，最低的时候在百分之20左右，且无补录、无调剂，更无“再考一次”的机会。彼时考生面临的困境远超现在，在当时，全日制专升本没有无明确考试大纲，还要考专业课等厚教材；英语需背3500个单词还英语要考听力，单词要背至少3500左右的单词，并且考场却缺乏金属探测仪等监管设备，作弊现象频发。
而2020年扩招后，局面彻底反转：部分地区录取率飙升至55%-75%，该省2025年仅仅校荐生名额已达69900人，实际录取人数要大于69900人。这个数字是2015年的5倍多；职业学院批量升级为职业技术本科，招生院校从“一只手数得清”的公办二本，扩展到民办本科、职业本科等多个层次。这些扩招红利源于国家公共教育投入，本应惠及所有专科生，却让“低录取时代”的往届生成了“被遗忘的人”——他们并非不够努力，只是生在了政策收紧的年代，这份历史欠账，需要用政策调整来弥补。
这里说一个真实的故事：
我们不能只看当下的生源，更要回头看看那些被历史政策耽误的人才——他们本是优质生源，却因时代限制被挡在本科门外，这正是当前政策最该弥补的遗憾。2015年的小舟与小赵就是典型：两人同为专科中药专业学生，成绩、能力几乎一模一样，小舟专业课常年年级前三，辨识中药材准确率高达98%，连老师都断言他“补个本科学历就能进中药厂做质检”。可两人的命运，却因所在省份的政策差异彻底分叉：小赵的省份允许往届生反复报考，小舟的省份却“仅限应届”。
当年专升本是典型的“千军万马过独木桥”，全国普遍实行“二八分流”，小舟所在的教育大省2015年更是4万名考生抢1.3万个名额，录取率仅34%。没有补录、没有调剂，甚至连明确的考试大纲都没有——专业课要啃完几本厚教材，英语得背3500个单词还考听力，考场却连金属探测仪都没有，作弊现象屡见不鲜。最终小舟差1分落榜，因“仅限应届”的规则彻底失去机会；而小赵所在省份允许往届生报考，他次年就考上本科，凭借全日制学历通过人才引进进入事业单位，端上“铁饭碗”。两人人生的巨大分叉，这个故事告诉我们，这两个学生并非能力差距，而是教育政策是否给“再来一次”的机会——放开往届生报考，正是为了不让小舟这样的潜力人才被埋没。
2.破除误区：“资源紧张”是伪命题，公平选拔更利人才储备
部分顾虑认为“放开往届生会挤占资源”，这与事实严重不符：
规模对比无压力：2025年全国专升本各地区加起来报考约100万人，仅为高考（1335万人）的7.49%、考研（388万人）的38.8%。高考、考研能承载千万级考生并允许往届生报考，专升本完全具备同等承载力；
分计划机制保公平：我们的核心建议是若相关部门（局）需响应上级“鼓励大学专科应届生升学”的号召，希望为应届生争取更多名额，完全可以在扩招总量中适度提高应届生的名额占比，比如将大学应届生录取比例提升至30%-40%甚至更高，这一调整我们完全理解并支持。但无论应届生名额如何增加，核心原则是必须为往届生预留一定数量的专属名额——哪怕仅从扩招名额中划拨5%-10%，也能为往届生提供弥补遗憾的机会，关键是不能以“优先应届生”为由，将往届生的报考资格彻底封死，让他们连参与竞争的可能都无法拥有。
核心原则是绝不能彻底封死往届生的报考通道 —— 需正视历史欠账：2020 年前专升本录取率极低，与如今高录取率的局面天差地别。往届生所求只是弥补遗憾的机会，也可为扩招后的学生还想再考一次的学生提供机会的可能，若担心名额挤占，完全可以缩小往届生其录取率，哪怕仅从扩招名额中划拨5%-10%，也能为往届生提供弥补遗憾的机会，关键是不能以“优先应届生”为由，将往届生的报考资格彻底封死，让他们连参与竞争的可能都无法拥有。既不影响应届生原有权益和学习斗志，也为历史遗留的不公留一条补救之路，这才是兼顾政策导向与公平正义的合理选择。
选拔质量更优：往届生多有职场经历，学习目标更明确、耐力更足。如2015年落榜生小舟，专业课成绩曾是年级前三，辨识中药材准确率达98%，只是差1分与本科失之交臂——这类有潜力的学生，本应成为社会的优质人才，而非被政策挡在门外。
3.政策价值：缓解就业压力，彰显教育温度
允许往届生报考，对社会而言是“双赢”：一方面，往届生获得本科学历后，能突破“全日制本科”的就业门槛，进入中药厂质检、事业单位等岗位，缓解低端就业市场的竞争压力；另一方面，教育公平的落地，能增强公众对政策的信任度——政策不是冰冷的条文，而是无数人的人生，给一次机会，就可能改写一个家庭的命运。广东、天津等地区已率先放开，2024年广东专升本往届生报考占比32%，招生秩序井然，足以证明政策调整的可行性。
二、致各专升本培训机构：新增千万级生源，这是“送上门的商机”
对培训机构而言，放开往届生报考不是“负担”，而是成本可控、收益明确的“增量市场”。担心运营复杂、风险高的顾虑，完全可以通过现有经验化解：
1.生源翻倍：应届生“基本盘”不变，往届生“新蛋糕”送到手
全国每年专科毕业生超千万，往届生存量庞大——仅广东一省，符合条件的往届生就达数十万。这些学生的付费意愿远超应届生：他们吃过学历的亏，更清楚本科文凭的价值，愿意为“再考一次”投入时间和金钱；且多数人有工作收入，付费能力更强。
更关键的是，“分计划录取”让往届生和应届生分属不同竞争池，你无需担心“支持往届生会得罪应届生”——完全可以同时开设“应届生基础班”“往届生冲刺班”，两套课程并行，营收直接翻倍。
2.运营无忧：借鉴现有经验，成本可控易落地
不少机构担心“往届生分散，运营成本高”，但实际操作中完全有成熟路径：
获客有渠道：线上可通过“往届生专升本交流群”“职场学历提升”话题引流，线下可与企业工会、人才市场合作，精准触达目标群体；
课程可复用：公共课教材、考试大纲与应届生一致，仅需针对往届生“基础遗忘、时间碎片化”的特点，增设“周末集训营”“线上录播课”，无需重建课程体系；
风险零成本：政策放开后再布局完全来得及，广东某机构2024年，仅用1个月就完成往届生课程上架，3个月内招满200人，利润率达40%，与应届生课程持平。
3.长远收益：抢占新赛道，树立品牌口碑
目前多数机构仍聚焦应届生市场，谁先布局往届生赛道，谁就能抢占先机。当其他机构还在犹豫时，你若能推出“往届生专属服务”，不仅能赚得第一波增量收益，更能树立“关注学生需求”的品牌形象——这些往届生考上本科后，还会成为你的“活广告”，带动更多职场同事报名，形成长期收益链。
三、致广大专科生群体：应届生权益无损，往届生重获机遇，这才是真公平
无论你是即将毕业的应届生，还是曾遗憾落榜的往届生，这个建议都能保障你的核心利益，实现“各得其所”：
1.对往届生：你的努力，终于有了“再来一次”的机会
如果你是2020年前的落榜生，不必再为“差1分”“没赶上扩招”而遗憾。分计划录取会为你单独划定名额和分数线，不用和应届生挤同一赛道——像小舟那样专业课拔尖的学生，完全能凭实力考上本科，拿到进事业单位、中药厂质检岗的“敲门砖”；即使基础稍弱，也能通过系统复习，弥补当年的遗憾。
这不是“特殊照顾”，而是你应得的公平——高考、考研都能反复考，专升本没理由例外。你的努力不该被时代政策的变化否定，现在，终于有机会为自己的人生“翻盘”。
2.对应届生：你的名额一分不少，竞争环境更纯粹
很多应届生担心“往届生会抢名额”，但分计划机制从根源上解决了这个问题：你的录取比例（40%-50%）会被严格保留，扩招名额中划拨的往届生专属名额，完全不占用你的资源。
更重要的是，往届生的加入不会让竞争变激烈——他们在专属池里竞争，和你互不干扰。反而因为政策更公平，会让更多人认可专升本的价值，未来你拿到的本科文凭，社会认可度也会更高。
四、总结：这是一份“三方共赢”的建议，百利而无一害
对教育厅：补了历史欠账，选了优质人才，缓解了就业压力，彰显了政策温度；
对培训机构：多了千万级生源，赚了增量收益，抢了市场先机，立了品牌口碑；
对学生：应届生权益稳保，往届生重获机遇，所有人都能在公平的规则下追逐梦想。
教育的本质，是“不让一个努力的人掉队”。2020年前的往届生，曾在政策寒冬里拼尽全力；如今政策回暖，不该让他们成为被遗忘的群体。放开往届生报考、实行分计划录取，不是对谁的特殊照顾，而是把本就该属于所有人的公平机会，归还给每一个渴望进步的专科生。
恳请各省（市）教育厅（局）牵头推动政策调整，各培训机构积极布局新市场，广大学生群体共同呼吁——让专升本真正成为“不问应届往届，只看实力努力”的公平通道，让每一份付出都能收获回报。
倡议人：关注专升本公平的各界人士