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中央和地方预算的决议表决通过,护航民生与楼市稳健前行

3月12日,十四届全国人大四次会议举行闭幕会,会议高票表决通过了关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地

3月12日,十四届全国人大四次会议举行闭幕会,会议高票表决通过了关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。这一重要决议的通过,标志着2026年“国家账本”正式尘埃落定,既总结了2025年财政工作的成效与不足,也明确了2026年财政支出的方向与重点,为“十五五”开局之年的经济社会发展划定了财政坐标,其中与房地产、民生保障相关的部署,更直接关系到每个家庭的安居期盼,为楼市稳健发展、民生持续改善注入强劲动力。

回顾2025年,我国财政运行总体平稳,预算执行情况符合预期,为经济社会发展提供了坚实支撑。根据决议披露,2025年全国一般公共预算收入216045亿元,为预算的98.3%,支出287395亿元,完成预算的96.8%,全国财政赤字56600亿元与预算持平;政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算也均实现有序运行,国债及地方政府债务余额均控制在全国人大批准的限额以内。

在复杂多变的国内外形势下,这份“成绩单”来之不易,既体现了积极财政政策的精准发力,也彰显了我国经济发展的韧性与活力。同时,决议也客观指出了当前预算执行和财政管理中存在的问题,如财政收支平衡压力加大、地方财政运行困难、部分政府投资项目绩效不高、个别地方违规新增隐性债务等,为2026年财政工作指明了整改方向。

2026年作为“十五五”开局之年,此次预算决议的核心的是“稳增长、惠民生、防风险”,通过优化财政支出结构、强化政策协同发力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。根据决议批准的2026年预算草案,全国一般公共预算收入220700亿元,比2025年增长2.2%,支出规模首次达到30万亿元,增长4.4%,赤字率按4%左右安排,全国财政赤字58900亿元,比2025年增加2300亿元。同时,政府债券工具组合进一步优化,新增地方政府债务限额5.2万亿元,其中专项债务限额4.4万亿元,将重点支持重大项目建设、置换隐性债务等,为地方发展注入充足资金。

民生无小事,枝叶总关情。此次预算决议始终贯穿“以人民为中心”的发展思想,将民生保障作为财政支出的重点领域,其中住房保障相关部署,更是与每个家庭的安居梦想紧密相连。决议明确,2026年将持续加大民生领域投入,教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出合计超过12.4万亿元,为群众生活保驾护航。在房地产领域,预算决议与政府工作报告部署同频共振,紧扣“着力稳定房地产市场”的主线,明确支持“因城施策控增量、去库存、优供给”,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等,同时深化住房公积金制度改革,有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设。

这些部署,有着明确的财政支撑和实践路径,将直接影响房地产市场的发展走向,也为购房者带来实实在在的红利。一方面,预算安排的相关资金将支持各地盘活存量商品房,推动更多城市跟进上海等试点城市的经验,收购二手住房用于保障性租赁住房,既有助于化解市场库存,也能丰富保障性住房供给,缓解年轻人、新市民的租房压力。另一方面,财政资金将助力城市更新、老旧小区改造和“好房子”建设,推动房地产行业从“规模扩张”向“品质提升”转型,满足居民多样化、高品质的居住需求。同时,预算决议明确的“保交房”相关支持政策,将进一步发挥白名单制度作用,防范房企债务违约风险,确保房屋顺利交付,守住民生底线。

2026年将继续实施更加积极的财政政策,加快预算资金下达拨付,统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债等资金,激发民间投资、促进居民消费。这意味着,房地产市场将获得更稳定的宏观经济环境支撑,购房需求将得到合理释放,市场信心将逐步回升。同时,预算决议明确提出防范化解重点领域风险,加大对地方隐性债务的整治力度,规范政府投资项目管理,这将进一步净化房地产市场环境,推动行业实现良性循环。

值得关注的是,此次预算决议的通过,不仅明确了2026年财政工作的方向,更体现了“精准发力、协同施策”的治理思路。在房地产领域,预算支持与楼市调控政策形成合力,既通过财政资金支持优化供给、完善保障,也通过因城施策精准调控需求,推动房地产市场实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。对于普通购房者而言,预算决议带来的政策红利的持续释放,意味着购房环境将更加稳定,购房成本将得到合理控制,无论是刚需购房还是改善置换,都将迎来更有利的市场环境。

财政是国家治理的基础和重要支柱,“国家账本”的每一笔收支,都关系到国计民生、关系到发展大局。此次十四届全国人大四次会议表决通过的预算决议,既是对过去一年财政工作的总结与肯定,也是对2026年发展的谋划与部署。从稳增长到惠民生,从防风险到促转型,这份“国家账本”既彰显了发展信心,也饱含着民生温度。

展望2026年,随着预算决议的逐步落地,财政资金的引导和支撑作用将充分发挥,房地产市场将逐步走出调整期,进入稳健发展的新阶段,“好房子”供给不断增加,保障性住房覆盖面持续扩大,更多家庭将实现“安居”梦想。同时,在积极财政政策的推动下,我国经济将持续平稳健康发展,为房地产市场提供坚实支撑,让“安居”与“乐业”相辅相成,为“十五五”开局之年奠定坚实基础。