麦肯锡在《2024年中国消费趋势调研》中向11930个人提出同一个问题:你觉得未来会更好吗?
回答中,相对较为乐观的是一线和三线城市的富裕中老年人。他们赶上城市化和资产增值,退休后还有较稳定的现金流。00后排在后面,他们成长于全球化较顺畅的时期,对未来更有期待。
相较之下,一二线城市中低收入的80后、90后更悲观,房贷、工作不稳、中年压力和35岁裁员的担忧压在一起。比他们更缺乏安全感的,是农村的60后、70后。
农村老人省吃俭用供孩子读书,让孩子进城工作;可不少孩子到了大城市,也得从头打拼,没有现成家底,收入要应付房贷和日常开销,还要惦记老家的父母。
有的家庭需要老人补贴小两口,有的则是城里的子女定期给家里寄钱。一对夫妻如果要照顾四位老人、抚养下一代,还要维持自己的生活,压力并不小。
当年的60后正陆续走近65岁,明年起,养老金、看病和日常照护这三件事,都得提前安排。
养老金日常开销的安排
《中国劳动统计年鉴》的养老金对比中,机关事业单位和企业职工的两条线比较显眼,城乡居民养老金则低得多。
企业职工养老金全国平均约3300元,替代率约42%。通常认为,替代率达到70%以上,退休后的生活水平才较容易维持。只有42%,如果没有存款、子女补贴或其他收入,生活就得精打细算。
农村居民领得更少,2022年,城镇职工养老金月均3148元,机关事业单位月均6099元,农村居民月均只有205元,分别约为前两者的十五分之一和三十分之一。
摊到每天,绝大多数农民连7块钱都不到。这样的收入很难独立承担吃饭、买药、水电等开销,老人往往还得劳动,或者依靠子女补贴。
各地财政能力不同,补贴差距也很大。上海农村基础养老金能达到1555元,北京为960元,一方面是当地财政能够补贴,另一方面是部分农民有能力缴纳较高档次的养老保险,每年缴上千元甚至八九千元。
但全国的31个省级行政区中,有24个地方的基础养老金低于每月200元,安徽只有110元,云南只有103元。对很多农村老人来说,这就是退休后最稳定、也最主要的一笔收入。
城乡居民养老保险的个人账户补贴与缴费档次挂钩,缴得多,补贴往往也多;收入低的人缴费能力有限,能拿到的补贴也少。
经济条件好的人更容易提高缴费档次,困难家庭却可能连较高档次都承担不起。还有一点不同:城乡居民养老保险没有“视同缴费”,农民过去务农的年头不能像部分职工工龄那样折算成缴费年限。
这与制度建立时的历史背景有关。当时参保群体大致分为机关事业单位人员、企业职工和农民。前两类人曾为国家机关或国有企业工作,部分年限可以视同缴费;农民则被认为有土地作为生产资料,至少能维持基本生活。
2009年以前,农村根本没有养老保险。直到新中国成立60周年那一年,农民才有了养老保险,中央确定的基础养老金标准是每人每月55元,一年合计660元。
90年代以前,国企职工从工作到退休后的保障,很大程度依靠企业利润,而利润积累与农产品和工业品之间的“剪刀差”有关。
中央党校教授周天勇曾计算,农民通过剪刀差至少为国家贡献了30万亿元原始资本。2006年取消农业税之前,农民还要承担“三提五统”,基层政权运转、乡村办学、民兵训练和修路等开支,都曾从这些费用中列支。
有人拿杭州职工缴费作比较:职工个人连同单位一年至少缴两万多,农民一年只交几百元,养老金有差距似乎理所当然。但社保不只是个人存钱账户,也承担收入再分配和基本保障功能。
如果完全按缴费多少决定领取多少,商业保险也能做到。现实中让人担心的是,收入越高越有能力多缴,退休后待遇也更高;最需要保障的人,却可能因为缴不起而只能领到较低待遇。
新闻里常能看到60岁以上的农民工想办法修改身份证年龄,只为了继续找工作。工地通常会清退满60岁的人,他们不是不想休息,而是养老金不够生活。
有人按农村退休人口1.2亿测算,如果每人每月增加100元,一年就是1200元,财政支出不到1500亿元,大致相当于职工养老金上涨3%所需资金,还不到每年1.8万亿元出口退税的十分之一。
不过,土地财政收入下降后,地方财政承压,补贴能否提高仍有现实难度,这笔测算不能当成已经确定的政策。
待遇暂时难以明显提高,老人和家属更要把现有养老金管好。按当地要求完成领取资格认证,留意认证时间,定期核对到账金额;银行卡或社保卡信息变化时及时更新,发现停发、少发,尽早向乡镇社保经办窗口咨询,别因手续问题耽误收入。
医保缴费和年度体检都不能落下
养老金少,平时还能节省开支;遇到大病,花费可能一下子超出家庭承受能力。农村老人要重视城乡居民基本医疗保险,也就是过去常说的新农合。养老保险解决每月有多少钱,医疗保险关系到生病后能不能按政策报销,两者不能混为一谈。
65岁及以上老人可以留意国家基本公共卫生服务项目。符合条件的常住居民每年可以享受一次健康管理服务,通常包括体格检查、辅助检查等,具体项目以当地通知为准。老人别觉得没病就不用检查。村卫生室或乡镇卫生院发布通知时,家属可以帮忙问清时间和所需证件。
城乡居民医保按年缴费,各地缴费时间、标准和渠道可能不同,要留意当地医保部门通知,别错过缴费期,也不要以为去年交过、今年就会自动续上。
缴费后最好核实参保状态。万一漏缴,医保待遇可能受到影响,等住院时才发现不能正常报销,就很被动。
子女不在身边的照护问题
养老不只是每月领多少钱,也包括老人腿脚不便、需要长期服药或陪诊时,谁来做饭、买药、照看。
子女在外地工作,路途远、工作忙,不可能天天回村;一个家庭若有四位老人需要照顾,夫妻两个人很难把所有事情都顾周全。
有些老人平时还能做饭、下地,觉得身体不错,不愿提前谈照护安排。可一旦摔倒、住院或失去自理能力,家里很容易乱了阵脚。
趁老人还能清楚表达想法,子女可以商量好紧急联系人,把常用药物、病历和医保资料放在固定位置,确认附近哪家医院方便、突发情况由谁联系村干部和负责接送。独居老人也可以和邻居、亲友约定定期联系,避免长时间无人发现异常。
有人用“药儿子、绳儿子、水儿子”形容部分农村老人晚年的无奈:身体不舒服就靠药物缓解,生活遇到难处只能自己想办法,实在撑不住时甚至会想到结束生命。
这话听起来沉重,却说明照护缺位不是小事。老人需要的不只是钱,还需要有人问候、帮忙处理生活事务,遇到危险时能及时得到援手。
家里确实抽不出人手,可以向村委会、乡镇民政部门了解当地有没有探访关爱、助餐、上门照护等服务,问清申请条件、服务范围和费用。
部分地方可能有面向独居、失能或高龄老人的帮扶项目,能否享受要以当地政策为准。子女也可以整理老人的健康信息和紧急联络方式,和村干部、邻近亲友保持联系,别等出了状况才临时找人。
结语
到了65岁,并不意味着农村老人从此可以不再操心。每月养老金有多少、医保有没有续上、身体不舒服去哪儿看、生活不能自理时谁能帮忙,都和晚年生活直接相关。
子女在外打拼不容易,老人独自生活也有难处,能提前安排的事尽量说清楚、办妥当:养老金到账要核实,医保缴费要记牢,体检机会要用上,照护联系人和求助渠道也要提前落实。