6月11日,国务院正式印发《实施就业优先战略"十五五"规划》,专门针对2.9亿农民工出台六大促就业专项行动。同一周,国家发改委加码以工代赈——劳务报酬比例从30%提到40%。贵州率先落地:返乡就业补贴500元/人,创业补贴5000元/人,"十五五"期间服务保障80万跨省务工人员返乡就业。从出门找活到家门口上班,一条条路正在铺开。

农民工一头连着城镇建设,一头牵着农村家庭。工厂车间、工地厂房、城市服务业,哪个离得了农民工?农村家庭增收,最核心的渠道就是务工。
据@中国三农发布6月19日报道,稳住农民工就业,就是稳住工业生产的人力供给,守住农民持续增收的关键渠道,夯实共同富裕的民生底盘。
但现实是:返乡潮在持续,找活越来越难。有的工厂订单减少,有的大龄农民工被"优化",有的返乡后在家门口找不到合适岗位。
"十五五"规划就是冲着这些问题来的。

据国务院《实施就业优先战略"十五五"规划》(国发〔2026〕16号),农民工就业六大专项行动如下——
行动一:劳务协作赋能就业
依托东西部协作、省际劳务对接机制,四川、云南等劳务输出大省与长三角、珠三角建立定点输送通道。统一开展岗位推送、进厂对接,外出务工不用再盲目奔波找活。输入地输出地双向协同,企业招工和农民工找工作精准匹配。
行动二:劳务品牌提质升级
重点培育扶持成熟劳务品牌,龙头企业牵头统一标准、统一接单、统一培训。品牌务工人员薪资更高、订单更稳定。简单说:以前是"打散工",以后是"品牌工"——有招牌、有标准、有保障。
行动三:常态化就业帮扶
紧盯脱贫户、监测户家庭务工人员。山区返乡待业群众,一站式推送工地、产业园、特色加工厂岗位,配套免费技能培训、职业资格认定、全程就业跟踪。兜牢底线,严防因失业出现规模性返贫。
行动四:农民工技能提升
分三类群体精准开课——外出务工人员学建筑实操、家政护理、物流分拣;返乡创业人员学电商运营、短视频带货;大龄务工人员学适合自身条件的岗位技能。既有进厂刚需手艺,也覆盖新业态,让老工人提手艺、年轻人闯新赛道。
行动五:基层服务管理提质
各地政务大厅、乡镇便民中心增设农民工综合服务专窗。岗位咨询、技能报名、工资纠纷调解、子女就学咨询——一站式办理,不用多跑腿。
行动六:以工代赈促就业
这是最值得关注的一条。

很多人听到"赈"字,以为是发钱救灾。但以工代赈的核心逻辑恰恰相反:不是直接发钱,而是给你一份工作。
国家投钱修路、建桥、整治河道,优先雇佣当地困难群体来干活,让他们靠劳动拿报酬。这笔钱,是挣来的,不是领来的。
据《以工代赈:国家给你的,不是一张支票,而是一份工作》报道,这次"加力扩围"有三个重大变化——
资金扩围: 新增中央预算内投资专项用于以工代赈项目,池子里的钱更多了,能开工的项目更多了。
对象扩围: 以前主要面向农村脱贫人口,这次明确把返乡农民工、就业困难人员、低收入群体纳入受益范围。城市化进程中"掉队"的人,这次被政策"点名"了。
项目扩围: 首次将城乡融合小型基础设施纳入支持范围——农村道路、供水、电网、污水处理,这些"不起眼"但"离不开"的工程,成了新的就业蓄水池。
最关键的数字:劳务报酬占项目资金的比例,从30%提高到了40%。
什么意思?假设一个以工代赈项目总投入100万,以前最多30万直接发到工人手里,现在可以到40万。多出来的10%,是对"靠双手吃饭"的尊重加码。
还有一个重要变化:以往以工代赈多集中在工程建设期,项目完工就失业。这次规划提出,劳务报酬发放覆盖工程后期管护岗位。比如乡村公路、饮水设施完工后,吸纳本地农民工长期负责养护,把短期临时务工转化为持续性稳定收入。
四、贵州率先落地:返乡就业的完整路线图贵州的动作最快,值得全国农村家庭参考。
据贵州省人社厅等十一部门联合文件,"十五五"期间全省将服务保障80万以上跨省务工人员返乡就业创业(每年16万以上),配套政策非常具体——
返乡就业补贴: 生产经营主体吸纳返乡人员签订1年以上劳动合同、缴纳3个月以上社保的,按500元/人给予一次性吸纳就业补贴。
技能人才返乡补贴: 返乡持证技能人才稳定就业3个月以上、缴纳社保的,给予300元/月就业收入待遇补贴,最长3个月。
返乡创业补贴: 首次创办企业或个体经营、正常经营1年以上的,给予5000元一次性创业补贴。租用经营场地创业的,每月最高500元场所租赁补贴,最长3年。
创业带动就业: 实施"返乡创业小老板"工程,每年推动1万以上返乡人员创业,带动就业3万人。
岗位开发: 每年通过产业项目开发11万个以上岗位吸纳返乡人员。通过以工代赈、公益性岗位等每年提供5万个以上岗位。
兜底保障: 开发防止返贫信息员、乡村公共基础设施养护员、农村生活垃圾收运员、养老助残协管员等公益性岗位,优先聘用返乡就业困难人员。
解决后顾之忧: 凭居住证享受教育、医疗、住房等城镇同等基本公共服务。统筹安排返乡务工人员子女到公立学校就读。为返乡人员及留守老人、留守儿童提供定期体检、疫苗接种。

找工作重要,护住工资同样重要。三个渠道记住——
第一,乡镇农民工综合服务专窗。 "十五五"规划明确要求各地增设,工资纠纷调解是核心功能之一。
第二,12345政务热线。 长期克扣、截留工资,直接拨打反馈。
第三,法律援助。 各地司法行政机关为农民工提供免费法律援助,劳动争议案件优先受理。
"十五五"规划还特别强调:推动平台企业规范算法、提高透明度,保障新就业形态劳动者对算法规则的知情权;督促平台企业及用工合作企业及时足额支付劳动报酬。
六、三条路,你走哪一条?2026年,农民工就业的路比以前宽了。总结一下,三条主路——
第一条:继续外出务工。 劳务协作通道更畅通,岗位推送更精准,品牌务工收入更稳定。
第二条:返乡就业。 家门口的岗位在增加,产业项目、以工代赈、公益性岗位,各种渠道都有补贴支持。
第三条:返乡创业。 5000元创业补贴+场地租赁补贴+免费电商培训,门槛比以前低很多。
没有哪条路一定比哪条好。关键是看自己的条件:有没有一技之长,家里老人孩子需不需要照顾,本地有没有合适岗位。
但不管走哪条,别再闷头找活了——政策窗口就在今年,不用就过期。

农民工是中国最庞大也最沉默的群体。
建了城里的楼,修了城里的路,送了城里的外卖,自己却常年漂在外头。
"十五五"规划六大行动,以工代赈加力扩围,各地返乡就业补贴密集落地——这些政策的变化,本质上是一件事:让农民工有更多选择。
不是非得背井离乡才能挣钱,也不是非得在家门口将就。出门有通道,返乡有支撑,创业有扶持,维权有保障。
选择多了,路才宽了。
如果你身边有正在找活的朋友、正在犹豫要不要回来的老乡,把这篇文章转给他们。政策好不好,用了才知道。
读懂乡土中国,看见真实乡村。悯农青年,持续关注三农。