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“国枫所”巡礼|凤城派出所:“微治理”织密“平安网”

作为全国“枫桥式公安派出所”,山西省阳城县公安局凤城派出所始终深耕新时代“枫桥经验”,锚定“派出所主防”工作主线,坚持预防为先、源头治理、共建共治的工作理念。聚焦校园、商圈、夜市三大高频民生场景,以精细化“微治理”破解基层治安痛点、难点,用真实举措、精准管控、暖心服务化解风险、调处矛盾、守护平安,把各类隐患化解在萌芽状态、矛盾处置在最前端。

“小单车”守护大民生

精准整治破解校园治安顽疾

“派出所吗?我孩子的自行车不见了,入校前停在学校门口的公交车站。”2026年3月,派出所接到多起学生自行车被盗警情。

为彻底摸清隐患根源、精准靶向治理,派出所对2026年1月至3月自行车被盗警情进行全面复盘分析,数据显示:辖区累计接报自行车被盗警情79起,其中95%的受害人为在校学生,涉校单车失窃问题尤为突出。从发案区域来看,53.2%的案件集中在城区核心学校周边;从发案时段分析,58.2%的盗窃警情发生在每日13时至18时学生上课时段。

数据精准定位问题,实地走访摸清症结。民警走进校园、巡查周边街巷,与老师、安保人员沟通,梳理出三大防范漏洞:多数学生短途停放单车习惯性不上锁,安全防范意识薄弱;各校校内专用停车区域不足、校外停放无序,缺乏规范化管理;校园周边背街小巷存在巡逻盲区、监控设备覆盖不全,技防、人防存在短板,给不法分子留下可乘之机。

靶向施策才能精准破局。3月12日,派出所主动牵头,联合县教育局、住建局及辖区10所中小学召开校园治安整治专题推进会,通报单车被盗警情数据及安全隐患,提出多部门联合专项整治工作方案。次日,县教育局专项下发《关于开展校园自行车专项整治工作的通知》,全面启动校园单车规范化治理工作。

随后,派出所联合各校落实“一校一策”整治举措,逐项补齐管理短板。民警指导各校建立学生单车骑乘、停放实名台账,推行“一车一标签、一人一备案”管理模式,实现所有入校、在校停放单车信息底数清、可溯源、可管控;联合住建部门、校方优化校园周边停车布局,规范停车区域,彻底解决学生停车难、乱停车问题;在停车专区、重点路段加装高清摄像头,织密全域技防网。

守护不止于整治,更在于常态化坚守。派出所组建由社区民警、学校保安、班主任、值班教师构成的专职护校巡逻队,细化定岗定责,每日紧盯上下学关键时段,开展定点值守、动态巡防、隐患排查。民警化身“平安讲师”,进课堂讲解交通安全知识、财产保护常识,提升学生的安全防范意识。

经过专项集中整治,辖区校园周边单车被盗警情同比下降92%,曾经杂乱无序的校园路口、公交站台变得整洁规范,一个个标准化单车停放点,成为守护万千师生出行平安的民生阵地。

“小纠纷”就地全化解

源头共治激活商圈治理效能

派出所辖区大型商超集中、人流量大、消费业态密集,日常消费争议纠纷、停车矛盾等各类琐事纠纷常发,极易因沟通不顺畅、处置不及时升级为争吵、冲突,直接影响县域营商环境与消费者购物体验。

为破解商圈纠纷处置难题,派出所深度复盘2026年1月至3月商圈警情数据,其间辖区各大商超累计接报消费纠纷类警情155起。通过梳理研判,找准矛盾根源:一是商超主体责任落实缺位,面对商品质量、价格争议、预付卡退费、停车纠纷等问题,商场管理方未及时介入调解,导致小矛盾升级;二是商超安保巡查力量薄弱,部分商场安保人员配置不足、年龄结构老化,日常动态巡查流于形式,无法在纠纷萌芽阶段及时发现、干预处置;三是内部处置机制缺失,商超无标准化投诉处理、纠纷调解流程,员工缺乏专业处置能力,习惯性将矛盾问题直接移交公安机关。

立足“矛盾不上交、就地化解”的“枫桥经验”理念,派出所彻底转变治理模式,从“被动处警”向“主动预防、源头共治”转变,全面激活警企联动共治效能。

组织辖区各大商超负责人召开专题会议,压实企业主体责任,搭建警企共治体系。指导各商场分层设立楼层消费纠纷调解岗,择优挑选楼层主管、资深店员组建商超“首调员”队伍,派出所民警分批开展常态化专项培训,讲解纠纷调解技巧、法律法规、处置流程,累计培训商超工作人员140余人次,让基层调解员懂法律、会沟通、能化解。

同时,建立“楼层巡查发现—现场即时调解—复杂警企联动”快速处置机制,明确简单纠纷楼层首调、一般纠纷现场化解、复杂纠纷民警介入的分级处置模式。针对群众诉求不清、渠道不明问题,督促各商超在服务台、显眼公告栏公示12315消费维权、市场监管投诉等非紧急求助渠道,清晰界定各类纠纷处置主体与途径,引导群众合理合法表达诉求、解决问题。

“现在小矛盾在商场就能解决,不用麻烦民警,也不耽误顾客时间。”商超管理员纷纷感慨。如今,辖区商超98%以上的消费、停车类纠纷可在楼层、商场内部就地化解,无效警情、重复警情大幅压降。2026年以来,商超纠纷警情同比下降85% ,真正实现了“小事不出楼层、大事不出商场、矛盾不上交”,既有效解放了警力,也持续优化了辖区营商环境,让群众消费更舒心、商户经营更放心。

“小夜市”管好烟火气

精细管控筑牢夜间平安防线

夏日来临,辖区夜市摊点、烧烤餐饮门店成为群众夜间休闲消费的主要去处,人流车流聚集,夜间聚餐饮酒增多,随之而来的酒后口角、寻衅滋事、打架斗殴、噪音扰民等问题多发,夜间治安管控压力徒增,成为夏季治安治理的重点难点。

为守牢夜间安全底线,派出所坚持源头管控、精准施治、多方联动,组织民警对辖区所有夜市街区、烧烤摊点、餐饮门店开展全覆盖走访约谈,逐户核查经营资质、排查安全隐患。“顾客饮酒后情绪容易激动,遇到争执你们要及时劝阻,发现闹事苗头第一时间报警。”走访中,民警反复叮嘱商户履行安全责任,与120余家经营商户逐一签订《夜间治安安全责任书》,明确商户治安管理第一责任人职责,要求经营者做好现场劝导、隐患上报、秩序维护,从源头规避涉酒纠纷和治安案件。

针对夜间治安特点,派出所在夜市、餐饮集中区域全覆盖加装视频监控设备,实现重点区域监控无死角、全覆盖。同时,在夜市出入口、摊位集中区域、醒目位置张贴“打架成本”法治警示海报,通过清晰罗列违法成本、法律后果、经济损失、家庭影响,直观算清“法律账、经济账、家庭账”,引导就餐群众文明饮酒、理性处事、遵纪守法,从源头减少涉酒矛盾纠纷。

结合夏季夜间巡逻专项勤务,派出所优化巡逻路线、加密巡逻频次、延长巡逻时间,组建夜间巡逻专班,实行“定点值守+动态巡防”相结合的模式,紧盯夜市集中区域、主次干道、背街小巷开展常态化巡查,及时劝导占道经营、噪音扰民、酒后逗留等行为,快速处置各类突发情况。同时,联动夜市商户组建夜间自治联防队,构建“民警巡查+商户自治”的共治模式,形成群防群治、联动守安的良好局面。

精细化管控举措落地见效,辖区夜间治安秩序持续向好。2026年以来,涉酒滋事、打架斗殴类警情同比下降78%。繁华的夜市街区,既有市井烟火的温暖热闹,更有平安稳定的秩序保障,让群众夜间休闲更安心、更放心、更舒心。

细微之处显初心,点滴治理筑平安。从校园单车被盗到商圈纠纷琐事,再到夜市烟火守护,凤城派出所始终抓实“主防”举措,聚焦群众急难愁盼,紧盯高频民生场景,以细微精准的治理举措、用心用情的为民服务,不断完善共建共治共享基层治理体系,绘就辖区平安和谐、群众安居乐业的基层治理新画卷。